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模块六 执政党建设

模块六、执政党建设

第十一章  中国特色社会主义建设的依靠力量

知识目标:工人、农民和知识分子是建设中国特色社会主义事业的根本力量、新时期爱国统一战线的内容和基本任务。

能力目标:能指出社会各阶层在建设中国特色社会主义事业中所起的作用,能对自己未来的社会角色做准确定位。

素质目标:理解工人、农民和知识分子是国家的主人,是决定国家前途和命运的根本力量,积极投身社会主义建设事业中。

时期爱国统一战线的内容和基本任务。

教学目的:

理解中国特色社会主义事业是全国各族人民的共同事业,理解新时期统一战线的内容和基本任务,了解我国的民族区域自治制度和宗教信仰自由基本政策,了解国防现代化建设的主要内容及其意义。

教学重点:

1、怎样看待工人阶级、农民阶级在中国特色社会主义现代化建设中的依靠力量问题?
    2、怎样看待新兴阶层是中国特色社会主义现代化事业的建设者?

教学难点:

了解党的民族政策、宗教政策。

学时:2

[课堂交流]中国的发展没有像英国、德国、日本起家的时候那样依靠侵略和控制他国,请大家思考一下:我们取得这么大的成就,靠的是谁?多难兴邦,众志成城,我们到底依靠的是谁? 

任务布置

建立班级QQ群,告知学生查找本课所需教学资源。

1)以小组为单位准备发言稿。每小组选出1-2 名同学代表进行发言,小组其他同学进行补充。

2)以小组为单位收集我们周围有关民族和睦团结的资料,制作宣传画报或者PPT

3)假如班里有很多不同民族的同学,你怎样与他们相处?(以小组为单

位收集关于民族团结、民族风俗习惯的资料,更深层的了解少数民族同胞)

4 观看视频资料,欣赏歌曲《爱我中华》。

 

教学内容:

第一节  建设中国特色社会主义是全国各族人民的共同事业

一、工人、农民和知识分子是建设中国特色社会主义事业的根本力量 

(一)人民是一个历史的范畴 

现阶段人民的包括:工人、农民、知识分子占中国总人口的绝大多数。要建设中国特色社会主义,必须首先依靠他们,充分发挥他们的积极性和创造性。 

  (二)工人阶级是国家的领导阶级 

1、工人阶级是国家的领导阶级由国家的性质、工人阶级的特点及其历史地位三个因素决定。 

1)我国的性质是共产党领导的社会主义国家,工人阶级的特点决定了工人阶级是国家的领导阶级。 

2)中国工人阶级是中国先进生产力和先进生产关系的代表。 

3)工人阶级是改革开放和现代化建设的基本力量。 

2、工人阶级队伍已经发生了很大变化。这个变化表现在两个方面: 

1)工人阶级队伍数量不断增加。 

2)工人阶级的内部构成愈加丰富,阶级基础不断增强。 

3)岗位流动加快。 

3、工人阶级队伍的虽然发生了变化,但他们的领导地位和作用并没有改变。 

4、 保障工人阶级的合法权益的具体措施。 

【课堂交流】如何理解工人阶级的“领导者、主人翁”地位与现实状况的反差问题。

【结论】(1)不应单纯从个人职务而应从其阶级属性和社会主义的宗旨来看这个问题;
          (2)工人阶级的领导者、主人翁地位要由工人阶级政党来体现;
          (3)部分工人的弱势状况是体制改革的代价和改革不到位的暂时现象。

(三)农民是人数最多的依靠力量 

1、现阶段为什么农民是基本依靠力量? 

  (1)农民的历史地位和作用,即农民不但是新民主主义革命的主力军,而且是现代化建设的依靠力量。 

2)“农业、农村和农民问题,始终是一个关系我们党和国家全局的根本性问题。 

“三农”问题又关系到中国特色社会主义现代化建设的全局。不解决“三农”问题,就没有全面小康,就没有富强、民主、文明的社会主义现代化。而要解决“三农”问题,就离不开农民阶级。因此,广大农民是推动我国社会主义现代化建设和改革开放的重要力量。 

3)农民问题不仅是重大的经济问题,也是一个政治问题。 

2、如何调动农民的积极性? 

1)要积极创造条件提高广大农民群众的科学文化素质、培养造就一代新型农民,推动农村实现现代化。 

2)要随着工业化和城市化进程的展开,引导部分农民转入工商等行业,进入城镇,减少农民数量。 

3)要提高农业劳动生产率,提高农村、农民的生活质量。 

【课堂交流】你怎么看连续11年的“中央一号”文件?

2004年:关于促进农民增加收入若干政策的意见

2005年:关于进一步加强农村工作提高农业综合生产能力若干政策的意见

2006年:关于推进社会主义新农村建设的若干意见

2007年:关于积极发展现代农业扎实推进社会主义新农村建设的若干意见

2008年:关于切实加强农业基础建设进一步促进农业发展农民增收的若干意见

2009年:关于2009年促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见

2010年:关于加大统筹城乡发展力度 进一步夯实农业农村发展基础的若干意见 

2011年:关于加快水利改革发展的决定

2012年:关于加快推进农业科技创新持续增强农产品供给保障能力的若干意见

2013年:关于加快发展现代农业进一步增强农村发展活力的若干意见

2014年:关于全面深化农村改革加快推进农业现代化的若干意见

【结论】一号文件连续11年锁定三农主题,有力地促进了农村改革和农业生产,给我国农村带来巨大的变化。

(四)知识分子是中国工人阶级的一部分 

1、为什么知识分子是现代化建设的重要力量? 

1)历史经验教训的总结 

2)时代特征——科学技术是第一生产力,决定了知识分子的重要作用。 

知识分子是人类科学文化知识的重要继承者和传播者,是先进生产力的开拓者,是美好精神产品的重要创作者。知识分子为中国特色社会主义事业做出了重要贡献。 

知识分子也是我国工人阶级中掌握科学文化知识较多的主要从事脑力劳动的一部分,是先进生产力的开拓者和教育科学文化工作的主要承担者,是科教兴国的主力军。 

2、如何发挥知识分子的作用 

(1)必须努力营造更加有利于知识分子施展聪明才智的良好环境,在全社会进一步形成尊重知识,尊重人才的良好风尚;

(2)必须制定相关的政策和措施,积极改善知识分子的工作、学习和生活条件,对有突出贡献的知识分子要给予重奖,并形成规范化的奖励制度;

(3)必须在政治上对知识分子予以充分的信任,同时积极引导,严格要求,使其发扬热爱祖国、求实创新、拼搏奉献、团结协作的精神,更好地承担起工人阶级的历史使命,在建设中国特色社会主义的伟大事业中发挥更大的作用。

【案例】               中国知识分子的楷模 

——“国家最高科学技术奖”获得者吴文俊、袁隆平

鲜花迎笑脸,彩旗舞春风。2001年2月19日上午,中国科学技术史上的盛会──国家科学技术奖励大会正在人民大会堂举行。

聚光灯下,吴文俊鹤发童颜,容光焕发。当他从江泽民总书记手中接过“国家最高科学技术奖”的获奖证书和500万元奖金时,人们在仔细地端详这位既熟悉又陌生的科学功臣。

人们常说创新的最佳年龄段在三四十岁,而今年82岁的吴文俊却创新无止境,即使到了耄耋之年,仍成果迭出。到底奥秘何在?大家的问题也是记者的问题,走下领奖台的吴文俊被记者团团围住。他说,这可能与数学的特点有关。搞数学没有时间限制,既不像记者写文章要赶着出报,也不像下棋比赛超时就不行,什么时候想做就什么时候做,有时坐下来可能一干就很久,有时脑子里空空的就什么也不做,所以和年龄没关系。这话听起来轻松,但事实上是吴老一门心思钻研数学的真实写照。

“搞数学当然是很艰苦的,”吴老收起笑容,“要说我为什么永不放弃,主要还是因为爱数学,为了给中国的数学在世界上争口气。”

为了给中国的数学争口气,吴老1946年赴法留学,获博士学位回国后于1957年被选为中国科学院学部委员(院士),时年仅38岁,是新中国最年轻的学部委员。同年吴老因在拓扑学方面的奠基性研究,荣获中国科学院奖金(国家自然科学奖前身)一等奖,而与他同时获得此项殊荣的是钱学森和华罗庚。他的名字早在50年代就响遍神州大地,而在国际数学界,科学家们常常引用他的成果,称作“吴公式”、“吴示性”、“吴示嵌”。70年代后期,已经60高龄的吴老,又将数学研究巧妙地与蓬勃发展的计算机技术结合起来,继承和发展了祖国古代数学算法化的思想,开创了数学机械化的先河,从事几何定理的机器证明,成为国际自动推理界的先驱,他的研究成果又被国际同行称为“吴方法”,并已经被应用于当前流行的符号计算机软件研究工作中。为了献身数学,他将自己的生活简单了再简单,不喜欢音乐,不喜欢锻炼,唯一可算作爱好的就是看别人下棋,可他很少与人对弈,因为怕上瘾,花去太多的时间。他说最大的爱好就是睡觉,可是躺在床上,思考最多的还是他喜爱的数学!

“创新就是FOLLOW ME(跟我学),而不是跟在别人后边。”这是吴文俊常挂在嘴边的一句话。

袁隆平,一位享誉全球的中国农业科学家!这个名字价值1000亿元人民币!

2月19日,在庄严的人民大会堂,中共中央总书记、国家主席江泽民亲自为袁隆平院士颁发了“国家最高科学技术奖”。袁隆平获此殊荣当之无愧。是他率先在世界上突破传统理论禁区,培育成功杂交水稻,被国际稻作学界誉为“杂交水稻之父”。多年来,杂交水稻累计增产3500亿公斤,每年增产的稻谷能养活6000万人,相当于一个大省的人口。

袁隆平6岁时,在武汉郊区的一家园艺场参观,看到繁茂的花果挂满枝头,植物王国就成了令他心驰神往的地方。从那时起,他开始喜爱上了农业。1953年,毕业于西南农学院农学系之后,他被分配到湖南安江农校任教。此后,他的研究和工作几经波折,但丝毫没有动摇为农业科研奋斗的决心。

经典的遗传学教科书上说,水稻、小麦等自花授粉作物没有杂交优势。这与袁隆平在实践中观察到的现象不相符合。于是,他冲破传统理论观点的束缚,大胆创新,反复试验。三系杂交稻研究成功后,袁隆平没有居功止步,而是不断创新,相继进行了两系杂交稻和超级杂交稻等的研究,使我国在这一高科技领域保持国际领先地位已达20多年!

为了加速杂交稻科研的进程,袁隆平把自己课题组的珍贵研究材料,毫无保留地分送给其他研究单位使用。国务院给他下拨了超级杂交稻的专项研究经费1000万元,他主动提出并组织全国各稻区研究单位协作研究,并将其中的410万元研究经费分拨给各个协作单位。

如今,袁隆平虽已年过70,仍然一如既往地下到试验田里观察、研究,不论日晒雨淋,从不间断。这次到北京领奖,他还时刻挂念着海南岛的实验情况。每次出差到外地,他都要助手每隔3天给他报一次试验数据。“隆平高科”上市前夕,他的老伴还在奉劝他,不要用自己的名字命名股票,免得让大家整天议论袁隆平今天涨了几分,明天降了一毛。然而,为了杂交稻研究能获得更多的经费支持,能在国际上获得更大面积的推广,他决意要尝试一下。

一双在大田里捏惯了泥土和稻粒的大手,能拨弄精美的小提琴琴弦;看似如老农般笨拙的嘴巴,能讲出一口流利的英语。这就是袁隆平。

“我曾经做了一个梦,梦见水稻长得像高粱一样高,稻穗长得像扫把一样长,米粒长得像花生米那么大,几个朋友坐在水稻下面乘凉……”这是袁隆平院士最近经常在电视上做的一则公益广告。让我们衷心祝愿袁隆平院士的这个科学梦想早日变成现实! 

二、新的社会阶层是中国特色社会主义事业的建设者 

(一)改革开放以来,我国出现了一些新的社会阶层: 

1、民营科技企业的创业人员和技术人员 

2、受聘于外资企业和管理技术人员 

3、个体户 

4、私营企业主 

5、中介组织的从业人员 

6、自由职业者等 

(二)这些新的社会阶层的出现是与改革开放的大背景紧紧相连的。具体来说,有下面几个方面的原因: 

1、经济领域的制度创新是新的社会阶层产生的重要条件。 

2、生产力的发展和经济结构的变化,使社会的劳动分工日益精细,为新的阶层的出现提供了从业条件。

3、产业结构的变化,促成了就业结构、社会阶层结构的变化。

(三)如何看待这些新的社会阶层? 

在党的路线方针政策指引下,通过自己诚实劳动、合法经营,为建设中国特色社会主义做出了重要贡献。他们是社会主义事业的建设者。 

【案例】正确认识我国新的社会阶层

对于这些新的社会阶层,人们众说纷纭。有一些人对新的社会阶层不理解,有偏见,甚至把他们看成是“异己”、“另类”。在这些人看来,新的社会阶层,特别是私营企业主和个体户,往往同偷税漏税、制假贩假、克扣员工工资、腐蚀领导干部、败坏社会风气等丑恶现象联系在一起。的确,由于素质参差不齐,在一些新的社会阶层人员当中,不同程度地偷税漏税、制假贩假、克扣员工工资、腐蚀领导干部、败坏社会风气等丑恶现象存在着上述现象。例如,2001年,全国工商行政管理部门共查处个体工商户违法违章案件76.17万户次,私营企业违法违章案件13.19万户次。对于违法者,当然要依法进行查处,加大监管力度,积极引导他们遵纪守法。需要指出的是,上述违法乱纪的人在新的社会阶层中毕竟仅占少数。

应当看到,在党的路线方针政策指引下,新的社会阶层中的广大人员,通过诚实劳动、合法经营,为发展社会主义社会的生产力和其他事业做出了重要贡献。其中的一些优秀分子也因此赢得社会的尊重。他们的贡献主要体现在以下几个方面:

第一,推动了经济发展,增加了国家税收。新的社会阶层运用自己所拥有的生产要素,直接参与或服务于生产过程,是推动我国经济发展的一支重要力量,同时也为国家增加了税收。据统计,截至2001年底,我国私营企业共创产值12316.99亿元,营业收入11484.24亿元,社会消费品零售额6245亿元,出口创汇折合人民币913.47亿元。

第二,扩大了就业门路,缓解了就业压力。新的社会阶层或者自主择业,或者以自己创办企业招工的方式,吸纳了很大一部分待业人员和公有制部门的富余人员,从而扩大了就业门路,缓解了就业压力。据统计,2001年,全国各类私营企业的从业人员达2713.86万人,私营企业当年共安置国有企业下岗职工58.61万人。非公有制经济已成为我国劳动者就业的一个重要渠道。

第三,为社会公益事业做出贡献。新的社会阶层中的不少人,自己富了不忘国家,不忘社会,积极参加“希望工程”、“光彩事业”等社会公益活动,以各种方式回报社会。

从总体上看,新的社会阶层拥护党的领导和社会主义制度,拥护党的路线方针政策,遵纪守法,热爱祖国。他们勇于开拓,为我国的经济发展和社会进步做出了自己的贡献,他们都是中国特色社会主义事业的建设者。对为祖国富强贡献力量的社会各阶层人们,我们都要团结,对他们的创业精神都要鼓励,对他们的合法权益都要保护,对他们的优秀分子都要表彰,努力形成全体人民各尽所能、各得其所而又和谐相处的局面。

当然,我们说新的社会阶层中的广大人员是中国特色社会主义事业的建设者,并不是否定工人、农民、知识分子、干部和解放军指战员在建设中国特色社会主义事业中的主体地位。包括知识分子在内的工人阶级和广大农民,始终是推动我国先进生产力发展和社会全面进步的根本力量。这是不容置疑、不能动摇的。新的社会阶层中的不少人正是从上述各种群体中分化出来的,彼此之间存在着某种天然的联系。他们之间尽管个人财产多寡不同,但并不存在根本的利益冲突。在建设中国特色社会主义的伟大进程中,全国人民的根本利益是一致的,各种具体的利益关系和内部矛盾可以在这个基础上进行调节。制定和贯彻党的方针政策,基本着眼点就是要代表最广大人民的根本利益,正确反映和兼顾不同方面群众的利益,使全体人民朝着共同富裕的方向稳步前进。

三、尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造 

(一)“四个尊重”是一个有机整体 

1、劳动居于核心和基础地位 

2、知识地一种重要资源 

3、人才是知识的载体 

4、创造本身是一种劳动 

(二)“四个尊重”方针的必然性 

1、时代发展的客观要求。 

2、中国共产党代表中国先进生产力发展要求的具体体现。 

3、党和国家事业发展的要求。 

(三)如何正确看待各种形式的劳动? 

不论是体力劳动还是脑力劳动,不论是简单劳动还是复杂劳动,一切为我国社会主义现代化建设作出贡献的劳动,都是光荣的,都应该得到承认和尊重。不能简单地把有没有财产、有多少财产当作判断人们政治上先进和落后的标准,而主要应该看他们的思想政治状况和现实表现,看他们的财产是怎么得来的以及对财产怎么支配和使用,看他们以自己的劳动对中国特色社会主义事业所作的贡献。 

(四)贯彻“四个尊重”的措施

1、发挥人民群众的首创精神。 

2、深化改革,创造一个平等竞争的社会环境。 

3、严格执法,依法保护劳动者的权益。 

4、建立激励和保护创造的社会机制。 

四、巩固加强各族人民的团结合作 

(一)我国民族的现状 

 我国是一个统一的多民族的国家,少数民族人口有一亿多人,少数民族聚集地区超过全国总面积的一半。

(二)建设有中国特色社会主义,为什么必须依靠各族人民的团结? 

第一,历史经验的总结。 

第二,巩固和发展各族人民的团结,关系到国家的统一和边疆的巩固。 

第三,巩固和发展各民族的团结,关系到社会主义现代化建设的成败和各族地区的自身发展。 

第四,巩固和发展各族人民的团结,是我国社会主义现代化建设的一个重要目标,也是增强中华民族凝聚力、实现中华民族伟大复兴的必然要求。

依靠广大人民群众,建设中国特色社会主义。中国特色社会主义事业基本力量的构成。尊重劳动,尊重知识,尊重人才,尊重创造。依靠和发展新时期的爱国统一战线。我国现阶段统一战线的性质是社会主义的。新时期爱国统一战线的基本任。新时期爱国统一战线的特点:有广泛性;统一性;长期性和艰巨性。充分发挥人民政协的重要作用。人民政协的含义、职能。加强全国各族人民的大团结,坚持民族平等,团结,共同繁荣的原则。

青春梦·中国梦征文活动(课外实践)

一、活动目标

通过征文活动,使学生在参与的过程中形成积极向上的文明氛围,倡导自律、求是、创新、进步、勇拼的风气形成较强的国家观念和民族情感,提高社会道德水平,养成健康积极向上的人生观、价值观,增强爱国情怀。

二、活动方案

青春梦·中国梦为主题,紧密围绕以青春梦托起中国梦的信念。稿必须原创,要突出真情之感,内容切合本次主题。稿件体裁不限,要求构思精巧、主题鲜明,突出亮点,内容积极向上,在结合实际的基础上具有较强的时代性与创新性。字数要求至少2000字以上(诗歌除外)。

 

第二节   巩固和发展爱国统一战线

一、统一战线是中国革命和建设的重要法宝 

(一)为什么统一战线是中国革命的三大法宝之一? 

是对中国革命和建设历史经验的总结,即是说无论是革命时期,还是建设时期或改革开放时期,统一战线一直就是中国共产党胜利的法宝。 

【案例】建国初期我党的一个重大决策——特赦554名国民党战犯

20世纪50年代中期,中共中央根据国内外形势的变化,提出了和平解决台湾问题的构想。为进一步缓和同台湾的关系,中共中央从1959年到1975年,特赦国民党战犯554名。

总方针:一个不杀,分批释放

新中国成立之初,当时的主要任务是巩固政权,维护社会稳定,医治战争创伤,着手经济恢复工作。不久,我国又全力投入抗美援朝战争中。

在解放战争时期被人民解放军俘虏的900多名战争罪犯,当时正在全国各地监狱关押和改造。

1956年1月30日,周恩来在中国人民政治协商会议第二届全国委员会常务委员会的工作报告中,发出“为争取和平解放台湾,实现祖国完全统一而奋斗”的号召。当天,他在陆定一起草的《为配合周恩来同志在政协所作的政治报告向台湾展开相应的宣传工作问题给中央的报告》的批示中,最早提出了“政协会后,可放十几个战犯看看”的意见。

4月25日,毛泽东在中共中央政治局会议上作《论十大关系》的报告,进一步就宽大战犯的政策问题作了说明。毛泽东提出:党的政策总的精神是化消极因素为积极因素,杀了这些人,一不能增加生产,二不能提高科学水平,三对我们除四害没有帮助,四不能强大国防,五不能收复台湾。如果不杀或许对台湾还会产生影响。

对释放战犯的时间,毛泽东经过反复考虑后,在5月2日的一次会议上表示:目前马上释放,时机尚不成熟:“放早了,老百姓不那么清楚,我们也不好向老百姓说明,还要过几年,老百姓的生活更加过得好了,我们再来放。”

200多名高级将领集中在功德林一号

在解放战争期间,犯有严重战争罪行的国民党军队的将、校级军官,国民党政府省主席和厅、局长级官员,国民党、三青团中央委员,省、市、党部书记长和委员,以及特务系统的处、站长以上人员,列为战犯。列为战犯的总数为926名。

为加强对战犯的统一管理和改造,在1956年对全国各地的战犯实行大集中,分别关押在北京、抚顺、济南、西安、重庆、内蒙古6地的战犯管理所。战犯中的200多名原国民党高级将领,全部集中到北京功德林一号战犯管理所。

功德林一号关押的这些国民党战犯情况比较复杂,改造的难度很大。这些人长期为蒋介石国民党效劳,甚至直接参与了蒋介石集团的诸多重大决策,是蒋介石最可靠也最有实力的人物,反动思想根深蒂固。他们认为既然为蒋介石国民党效劳,就不应在共产党面前低头,“君子不事二主”,思想长时间转不过弯来。

针对这些观点,为加强对战犯的改造工作,管理所采取了多种办法。首先组织他们成立学习委员会,学习党的方针政策,学习《社会发展史》、《中国革命与中国共产党》等理论书籍和参考资料,中心是解决对蒋介石的认识问题。他们通过自己看书学习,进行探索和辩论,最后在大量的事实面前终于得出了正确的认识:蒋介石违背了孙中山的“联俄、联共、扶助农工”三大政策,在蒋介石统治下,使中国进一步沦为半封建半殖民地。结合理论学习,还组织他们到各地参观,让他们亲眼看看祖国社会主义建设的伟大成就。管理所还坚持思想改造与劳动相结合的方针,安排他们到北京远郊参加劳动。

与此同时,周恩来还委托原国民党高级将领及爱国人士张治中、程潜、邵力子、傅作义等先后到功德林看望他们,做说服开导工作。

对战犯的生活管理,管理所采取既严肃认真又合情合理的原则,切实尊重他们应当享有的各种权利,严禁打骂体罚和侮辱人格的行为;注意他们的饮食、卫生,提供生活必需品,同时组织一定的文娱活动和体育锻炼;对他们的身体,定期进行检查,有病及时治疗,还帮助他们镶牙、配眼镜、安装假肢等。这样,从各方面给予人道主义的待遇,保证身体健康,使他们深受感动。

杜聿明是黄埔一期毕业生,深受蒋介石器重。解放战争时期,他曾任国民党东北保安司令长官,后任徐州“剿总”副司令。他在准海战役中被俘后,拒绝谈任何问题。1950年11月他从济南转到功德林时,被戴上了重重的脚镣。他认为自己罪恶深重,必被处死无疑。因此企图等待适当时机自杀。

管理人员在摸清了杜聿明怕死的思想原因之后,便有的放矢地对他进行正面教育,对他启发开导,渐渐地使他认识到只有幡然悔改,立功赎罪,争取重新做人,才是自己惟一的出路。由此,他打消了自杀的念头。

多年来,监狱的管理干部对他关怀备至,为他治愈了多种疾病。有一次,杜聿明高烧不退,医护人员为他打针、服药。管教处的姚处长彻夜守在他身旁,悉心照料。这一切深深感动了杜聿明。后来,又经过一系列的参观访问,促使杜聿明的立场和思想有了一个较大的转变。

周恩来勉励国民党战犯做新人

1959年9月17日,全国人大二届九次会议讨论并同意毛泽东主席的建议,做出了《关于特赦确实改恶从善的罪犯的决定》。同日,中华人民共和国主席刘少奇发布特赦令。

首批特赦战犯共33名,在功德林一号战犯管理所的有10名,他们是:杜聿明、王耀武、曾扩情、宋希濂、陈长捷、杨伯涛、郑庭笈、邱行湘、周振强、卢浚泉。

会后,根据周恩来的指示,这10个人和从抚顺战犯管理所释放的末代皇帝溥仪专门组成一个小组,集中住在北京崇文门内旅馆,由周恩来总理办公室的同志负责他们的学习和生活。

走出功德林的人们意味着新生活的开始,下一步应该如何走,是每个人不能不考虑的问题。这个问题也同样受到周恩来总理的关注。

12月14日,杜聿明、王耀武、曾扩情、溥仪等人乘专车驶进中南海西花厅。周恩来示意大家坐下。他亲切地同大家交谈起来,逐一问起每个人的身体情况和家庭状况。周恩来转向杜聿明,询问他的一些情况。杜聿明惭愧地低下头说:“学生对不起老师,没有听老师的话。”周恩来的回答是:“这不怪你们,怪我这个当老师的没有教好。”

在轻松风趣、和谐亲切的气氛中,周恩来勉励大家通过加强思想改造,站稳民族立场和劳动人民的立场,学习马列主义,培养劳动观点、集体观点,加强群众观点,要认罪服法,重新做人。希望他们相信党和国家,特赦后会信任他们,用上他们的力量。他还说,你们当中与台湾有联系的人,可做点工作,慢慢做,不着急,个人写信靠得住些。

554名国民党战犯获得了新生

最初确定的926名战犯中,有些人在服刑期间因病死亡,有些人在特赦前刑满释放,有25人经核实按起义投诚人员对待,有10人另案处理,实际特赦总数为554名。这554名国民党战犯经过长期的改造,先后分七批被特赦释放,全部获得了新生。中共中央公开向他们宣布:特赦后,每人都给公民权;有工作能力的,安排适当的工作;有病的和我们干部一样治,享受公费医疗;丧失工作能力的,养起来;愿意回台湾的,可以去台湾,给足路费,提供方便,去了以后愿意回来的,我们欢迎。

杜聿明、王耀武、宋希濂、范汉杰、沈醉、廖耀湘、黄维、文强等先后担任了全国政协委员和常委,还有一批人被安排为地方政协委员、常委。他们参政议政,发挥了积极作用。绝大多数人担任了各级政协文史专员、秘书专员、工作员、资料员和参事,也有极少数在农村和工厂。他们都过着幸福的晚年生活。

在党的正确政策感召下,特别是由于周恩来的关怀,杜聿明在政治上进步很大。1960年,周恩来在人民大会堂宴请蒙哥马利元帅,杜聿明作陪。当时,蒙哥马利问杜聿明:“百万大军到哪里去了?”杜指指陈毅,笑笑说:“都送给他了。”蒙哥马利又问:“一个也不剩?”杜聿明回答说:“就剩我一个。”这时,周恩来在一旁插话说:“你也进入了社会主义。”蒙哥马利从杜聿明身上看到了新中国的力量,他不能不由衷地感到佩服。1964年11月,根据周恩来的提议,杜聿明等人被特邀为全国政协委员,成为了政治生涯一个更高的起点。

新中国特赦释放在押国民党战犯,不少特赦人员以通信、广播、撰写回忆录等各种方式为祖国统一大业积极工作,为沟通两岸关系,对和平统一祖国产生了重要而深远的影响。

(二)我们党领导的统一战线的实质是什么? 

就是要在一个共同的目标之下,实现全国各民族、各党派、各阶层、各方面人民最广泛的团结。 

(三)统一战线在新时期的作用 

1、推动建设中国特色社会主义事业。 

2、完成祖国统一大业。 

3、发展对外友好合作。 

二、新时期爱国统一战线的内容和基本任务 

(一)把握新时期爱国统一战线的内容,应注意两层涵义: 

1、新时期爱国统一战线是工人阶级领导的,以工农联盟为基础的,全体社会主义劳动者、社会主义事业的建设者、拥护社会主义的爱国者、拥护祖国统一的爱国者的最广泛联盟。 

“全社会主义劳动者”就包括我们前面谈到了工人阶级、农民阶级、知识分子以及新的社会阶级等。 

2、统一战线有两个联盟: 

1)一个是大陆范围内,以爱国主义和社会主义为政治基础的全体劳动者、建设者和爱国者的联盟,这是统一战线的主体和基础。 

2)一个是大陆范围以外的,以爱国主义和拥护祖国统一为政治基础的团结台湾同胞、港澳同胞和海外华侨的联盟,这是统一战线的重要组成部分。 

(二)新时期爱国统一战线的基本任务 

就是高举爱国主义、社会主义旗帜,团结一切可以团结的力量,调动一切积极因素,化消极因素为积极因素,同心同德,群策群力,坚定不移地贯彻执行党的基本路线,为巩固和发展安定团结的政治局面服务,为推进社会主义现代化建设和改革开放服务,为健全社会主义民主和法制服务,为促进“一国两制”、和平统一祖国服务。 

(三)统一战线的核心问题是党的领导问题 

(四)如何发挥统一战线的作用?

1、在爱国主义旗帜下,实现最广泛的团结。 

2、坚持“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”方针。 

  三、正确贯彻党的民族政策、宗教政策 

(一)全面贯彻党的民族政策,正确处理民族问题 

1、现阶段民族问题存在的原因: 

1)历史上遗留下来的各民族在经济、文化等方面的差距。 

2)国内外敌对势力利用民族问题对我国进行颠覆和破坏活动。 

2、民族问题的实质 

各民族人民在根本利益一致基础上的矛盾。 

3、处理民族问题的原则 

社会主义时期处理民族问题的总的基本原则是:维护祖国统一,反对民族分裂,坚持民族平等、互助、团结、合作和各民族共同繁荣。 

(1)民族平等是前提和基础。 

(2)民族团结是根本保证。 

(3)民族共同繁荣是解决民族问题的根本出发点和归宿。 

(4)坚持民族平等、民族团结和各民族共同繁荣,必须反对大民族主义、地方民族主义和民族分裂主义,坚决揭露和打击国内外敌对势力所进行的一切分裂祖国的勾当。

(二)全面贯彻党的宗教政策,正确处理宗教问题 

1、认识宗教产生、发展的客观规律 

2、如何做好宗教工作? 

1)要全面贯彻党的宗教信仰自由政策。 

一方面要尊重每个公民信仰宗教的自由和不信仰宗教的自由。 

另一方面宗教必须在宪法和法律规定的权利和义务范围内活动。 

2)依法管理宗教事务。 

3)实行政教分离原则,积极引导宗教与社会主义社会相适应。 

4)坚持独立自主自办的原则。

【案例】少数民族宗教问题突出特点与特殊地位

我国是一个多民族、多宗教的国家。在我国的宗教问题和宗教工作中,少数民族的宗教问题和宗教工作占有极其重要的地位。因此,充分认识少数民族宗教信仰的特点和做好少数民族宗教工作的重要性,对于我们做好新形势下全国的宗教工作,对于维护民族团结和国家统一,都具有特殊的意义。

少数民族宗教信仰的特点

中国地域辽阔,民族众多,地区差异很大;汉族人口很多,却又信仰庞杂,而知识界信仰的理性化倾向强烈;文化上有“和而不同”的传统,历代政府多数实行比较宽容开放的宗教政策。由于以上种种原因,中国人的信仰便形成了信仰种类繁多,世界宗教与本土宗教并存,汉族信仰与少数民族信仰反差较大等特征。与汉族相比,中国少数民族宗教信仰有以下几个突出的特点:

第一,由于民族众多,发展水平各异,少数民族宗教信仰的种类和层次比汉族更加繁多。既有中国本土的敬天法祖的传统信仰和道教,又有从国外传入的世界三大宗教:佛教、伊斯兰教和基督教。而且佛教的三大支──汉传佛教、藏传佛教、上座部佛教;基督教的三大支──天主教、基督新教和东正教,在中国少数民族中都有信仰群体。从宗教的层次类别上说,少数民族宗教既有体制化的创生型宗教,又有属于原生型宗教的萨满教和东巴教,还有许多残留的原始宗教信仰。可以说少数民族宗教是一个宗教百花园。其中影响最大的是伊斯兰教、藏传佛教、上座部佛教和萨满教,而这几种宗教恰为汉族信仰所缺。

第二,少数民族宗教信仰人口的比重比汉族大得多,而且宗教观念和感情又比较专一和虔诚。据不完全统计,中国的宗教信徒约在1亿人左右,而中国的少数民族人口也大约1亿人,其中差不多半数是宗教信徒,也恰是中国教徒总数的一半。而汉族的正式教徒不超过全族总人口的5%。就信仰的程度而言,许多少数民族有全民信教的传统,如藏族信藏传佛教,傣族信上座部佛教,回、维吾尔、哈萨克、柯尔克孜、乌孜别克、塔吉克、塔塔尔、东乡、保安、撒拉等10个民族信伊斯兰教。汉族信教则不拘一格,选择的自由度较大。

第三,由于历史的原因,少数民族宗教的民族性比汉族强烈,宗教在民族生活中的影响比汉族大得多。在许多少数民族地区,宗教气氛比较浓烈,宗教文化代表着他们民族的特色文化,宗教感情密切维系着民族感情,宗教领袖也往往就是民族中威望较高的人。这些民族的文学、史学、哲学、艺术、医药学,乃至平时的生活方式,都带有宗教的鲜明烙印。而汉族社会,历史上由非宗教的儒家伦理文化占主导;建国以来的无神论宣传教育,进一步削弱了宗教的影响;目前宗教虽有所发展,但仍不是汉族文化的核心。

第四,由于地理的因素,少数民族宗教与境外宗教易相互影响。少数民族人口较少,但其聚居区的地域却十分辽阔,约占全国总面积的64%;而且大都地处边疆,分布在约2万多公里的边境线内侧。那里的一些民族和宗教与境外的民族和宗教有较为密切的联系,容易互相发生影响。民族与宗教问题成为关系到国家统一、民族团结、社会稳定的一个重要问题。

少数民族宗教工作的重要性

首先,少数民族宗教工作关系到中国56个民族之间,特别是汉族与少数民族之间的团结合作。民族之间要真诚合作,必须彼此平等,互相尊重,这其中就包含着对对方宗教信仰的尊重。尤其是作为人口最多的汉族,为了实现与各少数民族的平等、团结与合作,就必须充分理解和尊重他们的宗教信仰。对待少数民族宗教的态度,在很大程度就是对待这些民族的态度。伤害少数民族的宗教,必然会伤害少数民族的民族感情,从而损害民族团结,这是必须加以防止的。

第二,少数民族宗教工作关系到边疆的安宁和国家的统一。所以它是重大的政治问题,不可掉以轻心。必须正确地谨慎地处理民族宗教问题,争取团结绝大多数民众,揭露和反对内外敌人利用宗教进行民族分裂的阴谋,这项斗争将是长期的。

第三,少数民族宗教工作关系到社会主义中国的国际交往和国际形象。不少宗教本来就具有国际性,随着改革开放的发展和我国宗教国际交往的扩大,一些少数民族宗教也参加了世界性的宗教联谊活动,参与了中外文化交流与合作,为促进中外人民友谊、推动世界和平做出贡献。与此同时,国际敌对势力也利用宗教对我国进行政治渗透,推行其“西化”、“分化”的政策,借口宗教人权问题对我国进行攻击。为此,我们必须坚持独立自主、自办教会的原则,抵制境外敌对势力的渗透破坏。在当前国际形势日趋复杂的情况下,我们要更加努力做好民族宗教工作,坚决维护各少数民族的宗教人权,不给敌人以可乘之机。加强民族团结,促进民族经济繁荣,在世界上树立社会主义中国民主、团结、文明、进步的崇高形象。

第四,少数民族宗教工作关系到中华民族文化的发展和繁荣。中国各少数民族特色文化的保持与发扬,不仅使整个中华民族的文化异彩纷呈、丰富无比,也使汉族文化能够从少数民族文化中吸收新鲜营养而富有活力。其中宗教文化的多样性和互动是中华民族文化综合发展的重要内涵。在经济现代化的同时,必须保持各民族文化的多样性,这是保持文化生态平衡和文化绚丽多姿与生机旺盛的必要条件。民族宗教问题应当作为中国文化发展战略的一部分来思考。当然,民族文化包括宗教文化也需要推陈出新,不断升华。

 

第三节 加强国防和军队现代化建设

一、中国人民解放军是建设中国特色社会主义的重要力量 

(一)人民军队的优良传统和作风  

1921年8月人民军队创建以来,我们依靠着革命的武装力量,终于战胜了国内外强大的敌人,建立了中华人民共和国。为什么中国人民解放军能够无往而不胜呢?主要的原因是因为它是人民的军队,它有着优良的传统。 

从建军初期开始,人民军队的民主作风不断发展,形成了军事上、政治上、经济上的三大民主。 

此外,人民军队的作风还包括:党对军队的绝对领导、密切联系群众,服从和服务于革命和建设大局、艰苦奋斗、实事求是等。 

总体说来,中国人民解放军一向坚持执行战斗队、生产队、工作队三大任务,开展政治、经济、民主活动,贯彻官兵一致、军民一致、瓦解敌军三大原则,遵守三大纪律八项注意,讲究战略战术,发扬英勇顽强、艰苦朴素的优良传统,受到全国人民的爱戴。 

(二)人民军队的宗旨: 

全心全意为人民服务 

(三)人民军队的性质: 

我们的军队始终要忠于党,忠于人民,忠于国家,忠于社会主义。 

(四)为什么人民军队是保卫祖国的钢铁长城和建设中国特色社会主义的重要力量? 

1、中国人民解放军是人民民主专政的坚强柱石。 

2、中国人民解放军是捍卫祖国的钢铁长城。 

3、中国人民解放军是社会主义现代化建设的重要力量。 

【案例】中国“蓝盔”,为世界和平添彩

“维护国际和平及安全”,是《联合国宪章》中阐明的联合国主要使命之一。在执行这一使命的过程中,维和行动是使用得最普遍的方式。从1948年6月向中东地区派出联合国巴勒斯坦停战监督组织以来,联合国已执行了59次维和行动。联合国的维和人员在十分危险和艰苦的条件下,执行维和任务,为维护国际和平与安全做出了巨大贡献,迄今为止,共有1837位维和人员还为此献出了自己的宝贵生命。国际社会对联合国的维和行动给予高度评价。1988年,联合国的维和行动获得了诺贝尔和平奖。联合国的维和行动已成为维护国际和平与安全不可缺少的重要手段。

冷战结束之后,随着世界局势的变化,联合国的维和行动面临着新的挑战,联合国维和行动能力严重不足,远远不能满足维和行动的需要。特别是今年,新增加了5项维和行动,维和人员的需求增加了50%,还需增加3万多人才能满足任务的需要。

纪律严明训练有素,吃苦耐劳工作出色,中国“蓝盔”深得联合国高官赞许

正是在这种形势下,中国对联合国维和行动的参与越来越积极,贡献越来越大。中国最早参与联合国的维和行动是在1988年,参加了维和特委会;1990年,第一次向中东地区派遣了军事观察员;1992年4月,中国正式组建第一支“蓝盔”部队,前往柬埔寨执行任务;2001年参加了联合国维和待命机制;2002年又成建制地派出了维和部队。迄今为止,中国已经向联合国维和行动派遣了2782名军事人员,参与了13项维和行动;297名维和警察,参与了5项维和行动。中国的维和部队和民警,无论从人员素质、装备配置和工作效率都达到了很高的水平。中国的维和人员工作出色,纪律严明,与当地人民建立了良好的关系,得到联合国有关部门的高度评价。阿纳比助理秘书长说:“我们很感激中国决定更积极地参与维和行动。目前中国参与了现有的16个维和行动中的13个,人数有900多人,参与的程度是很高的。中国有丰富的人员资源,有很强的经济力量,希望中国能更多地派遣维和部队,在联合国的维和行动中发挥更大的作用。”

前不久,联合国维和行动部评估处处长大卫·哈兰德在香港《南华早报》上发表了题为《为什么联合国欢迎中国维和人员》的文章,他以中国在刚果(金)的维和部队医疗分队和工兵分队为例,赞扬他们出色的工作。他指出,中国正在准备更积极地参与联合国的维和行动,全世界有理由感到高兴,应当欢迎和鼓励中国这样做。他列举了三个理由,第一,中国能提供联合国维和所需的服务。中国军队训练有素,能吃苦,特别适合维和行动那样的艰苦环境;第二,随着中国日益强大,成为世界大国,她也在致力于消除地区冲突,保持世界局势稳定,这与维和行动的利益是相吻合的;第三,中国正在成为国际事务中越来越重要的角色,这将对21世纪的世界产生重大影响。这些分析和评价是比较符合中国参与维和行动的实际情况的。

积极的贡献

回眸今年以来中国的总体外交活动,更为积极的维和行动成为亮点之一。继中国第三批赴刚果(金)维和部队于8月前往接任后,中国维和警察防暴队不久前也开赴海地执行使命。5月28日,联合国向2003年在联合国维和行动中牺牲的各国维和人员授予“哈马舍尔德勋章”,其中便包括中国维和牺牲军人付清礼。10月12日,联合国秘书长安南在华访问期间,专程参观了新建成的中国维和民事警察培训中心,并对中国政府为维护世界及地区和平所做的努力给予高度赞赏。

近年来,联合国维和行动成为安理会工作的重点,是安理会履行维护国际和平与安全职责的主要手段之一。据统计,联合国迄今为止共实施了59项维和行动,1948年至1989年只有17项,其余均为1990年之后所为。这一方面反衬出当今世界很不太平,另一方面表明在冷战结束后的世界格局中,客观形势对联合国维和需求更为强烈。当然,谁都不能指望仅仅依赖联合国的维和行动便可根除世界各地冲突,但在特定时期和特定条件下,进一步加强联合国维和行动,有利于提高安理会的权威,发挥集体安全机制的效力,也有利于增强联合国的作用和影响,推动世界在多边合作的框架内解决和平与稳定问题。

中国是世界的一部分。当世界成为联系愈发紧密的“地球村”时,正在努力进行和平建设的中国不可能也不应该对外部世界的种种冲突无动于衷。作为一个发展中大国和联合国安理会常任理事国,中国一贯重视并支持联合国在《联合国宪章》宗旨和原则的指导下,为维护国际和平与安全发挥积极作用。改革开放后的中国对联合国维和行动持积极支持态度。从派出军事观察员到派出成建制维和部队,从派出维和部队到派出成建制维和警察,从南半球到西半球,中国在国力等条件许可的情形下,正在逐步加大参与联合国维和行动的力度与规模。目前,在安理会五个常任理事国中,中国派出的维和人员最多,这充分体现出中国以脚踏实地的实际行动致力于维护世界和平与稳定的积极姿态,从一个侧面反映了中国作为负责任大国的真诚努力。

联合国维和行动是一项崇高的事业,同时也是一项难免要付出代价乃至牺牲的事业。在战乱频仍、瘴疠肆虐的恶劣环境下,无论是在刚果(金)还是在利比里亚,也不论是在柬埔寨、东帝汶还是在海地,中国维和军人和民事警察不畏艰难,向世界展示了中国“威武之师、文明之师、和平之师”的良好形象,圆满完成各项维和任务。

联合国维和行动是一个极为特殊的战场。迄今为止,已有5名中国维和人员在这个战场上献出了自己宝贵的生命。他们及所有中国维和人员所付出的牺牲和代价明明白白地告诉世界,一个昂首自立于世界民族之林的中国正在义无反顾地为世界和平做出力所能及的积极贡献。

 

二、建立巩固的国防是国家现代化建设的战略任务

(一)新时期我军面临的两大历史性课题 

1、打得赢,即我军要跟上世界军事发展的潮流,打赢未来可能发生的高技术战争,切实捍卫国家的主权、安全和统一。 

2、不变质,即在社会主义市场经济和对外开放条件下,我军要保持人民军队的性质、本色和作风,始终成为党绝对领导下的革命军队。 

(二)如何加强军队建设和国防建设? 

1、按照革命化、现代化、正规化的要求加强人民军队建设,三者是一个相互关联的整体。 

1)三代领导人毛泽东、邓小平、江泽民分别阐述了加强军队建设的思想 

2)革命化决定着军队现代化的性质和方向,同时为实现我军现代化提供强大精神动力。 

军队的革命化建设包括:坚持党对军队的绝对领导把思想政治建设放在首位 加强军队内部的团结 

3)现代化是军队建设的中心。 

军队的现代化建设包括:武器装备、军事人才、后勤保障、编制体制和军事理论的现代化等。 

4)正规化是现代化和革命化的必然要求。 

军队的正规化建设包括:实行统一的指挥、统一的制度、统一的编制、统一的纪律、统一的训练,增强组织性、计划性、准确性和纪律性,走法制化、制度化的道路。 

2、贯彻积极防御的战略方针 

1)积极防御是毛泽东军事战略思想的主要内容。在中国革命战争中发挥了重要作用。邓小平继承了毛泽东的积极防御思想。强调:以国家利益为最高准则来处理问题。我们是社会主义国家,永远不称霸,永远不去侵略人家。

2)积极防御的战略方针包括:

我们对外不搞侵略,也不去控制别的国家。     

用和平解决国际争端和历史遗留问题。 

在霸权主义和强权政治存在的情况下,国家必须具有用军事手段捍卫主权和安全的能力。 

我国不参加任何军事集团,不进行任何形式的军备竞赛。 

3)为什么要实行积极防御的战略方针? 

保卫社会主义现代化建设的需要。在复杂多变的国际环境中,必须实行积极防御的战略方针,通过不断加强军队和国防建设,为我国现代化建设争取尽可能多的和平时间和有利的国际环境。 

现代条件下科学技术在战争中的地位更加突出,高技术条件下的局部战争提上议程,成为现代战争的基本形态。我国必须把军事斗争准备的基点转到打鹰现代技术特别是高技术条件下的局部战争上来。 

面对以信息技术为核心的军事技术革命的严峻挑战,必须坚持科技强军战略和质量建设的方针。 

3、坚持国防建设与经济建设协调发展的方针 

1)党的四代领导人毛泽东、邓小平、江泽民和胡锦涛虽然对这一方针都有不同的阐述,但它们是一脉相承的。 

2)如何坚持国防建设与经济建设协调发展的方针? 

坚持以经济建设为中心,集中力量把经济搞上去,是解决包括国防建设在内的当代中国所有问题的前提和基础。 

实现国防建设与经济建设协调发展,使国防和军队发展战略与国家发展战略相适应。 

积极探索军民结合、寓军于民的发展路子。 

三、新世纪新阶段人民军队的历史使命 

(一)新形势下的强军目标:建设一支听党指挥、能打胜仗、作风优良的人民军队,是党在新形势下的强军目标。 

2、目标之间的关系: 

听党指挥是灵魂,决定军队建设的政治方向;能打胜仗是核心,反映军队的根本职能和军队建设的根本指向;作风优良是保证,关系军队的性质、宗旨、本色。全军要准确把握这一强军目标,用以统领军队建设、改革和军事斗争准备,努力把国防和军队建设提高到一个新水平。 

四、积极推进中国特色军事变革 

(一)为什么要积极推进中国特色军事变革? 

当今世界,以信息技术为核心的高新技术的发展,有力的促进了世界新军事变革的发展。 

(二)如何推进中国特色军事变革? 

1、迎接世界新军事变革的挑战,必须按照信息化的要求,积极创新发展军事理论。 

2、迎接世界新军事变革的挑战,关键在于人才。 

3、迎接世界新军事变革的挑战,必须继续对我军的体制编制进行改革。 

4、迎接世界新军事变革的挑战,以信息化带动机械化,以机械化促进信息化,实现机械化、信息化建设的复合式发展,走跨越式发展道路。 

5、迎接世界新军事变革的挑战,必须坚定不移地走中国特色的精兵之路。

【案例】十八大报告关于加快推进国防和军队现代化的论述
加快推进国防和军队现代化
   建设与我国国际地位相称、与国家安全和发展利益相适应的巩固国防和强大军队,是我国现代化建设的战略任务。我国面临的生存安全问题和发展安全问题、传统安全威胁和非传统安全威胁相互交织,要求国防和军队现代化建设有一个大的发展。必须坚持以国家核心安全需求为导向,统筹经济建设和国防建设,按照国防和军队现代化建设“三步走”战略构想,加紧完成机械化和信息化建设双重历史任务,力争到二0二0年基本实现机械化,信息化建设取得重大进展。
  国防和军队现代化建设,必须以毛泽东军事思想、邓小平新时期军队建设思想、江泽民国防和军队建设思想、党关于新形势下国防和军队建设思想为指导。要适应国家发展战略和安全战略新要求,着眼全面履行新世纪新阶段军队历史使命,贯彻新时期积极防御军事战略方针,与时俱进加强军事战略指导,高度关注海洋、太空、网络空间安全,积极运筹和平时期军事力量运用,不断拓展和深化军事斗争准备,提高以打赢信息化条件下局部战争能力为核心的完成多样化军事任务能力。
  坚持以推动国防和军队建设科学发展为主题,以加快转变战斗力生成模式为主线,全面加强军队革命化现代化正规化建设。毫不动摇坚持党对军队的绝对领导,坚持不懈用中国特色社会主义理论体系武装全军,持续培育当代革命军人核心价值观,大力发展先进军事文化,永葆人民军队性质、本色、作风。坚定不移把信息化作为军队现代化建设发展方向,推动信息化建设加速发展。加强高新技术武器装备建设,加快全面建设现代后勤,培养大批高素质新型军事人才,深入开展信息化条件下军事训练,增强基于信息系统的体系作战能力。加大依法治军、从严治军力度,推动正规化建设向更高水平发展。
  紧跟世界新军事革命加速发展的潮流,积极稳妥进行国防和军队改革,推动中国特色军事变革深入发展。坚持以创新发展军事理论为先导,着力提高国防科技工业自主创新能力,深入推进军队组织形态现代化,构建中国特色现代军事力量体系。
  坚持走中国特色军民融合式发展路子,坚持富国和强军相统一,加强军民融合式发展战略规划、体制机制建设、法规建设。加快建设现代化武装警察力量。提高国防动员和后备力量建设质量。巩固和发展军政军民团结。
  中国奉行防御性的国防政策,加强国防建设的目的是维护国家主权、安全、领土完整,保障国家和平发展。中国军队始终是维护世界和平的坚定力量,将一如既往同各国加强军事合作、增进军事互信,参与地区和国际安全事务,在国际政治和安全领域发挥积极作用。

 

思考题

1.简述中国特色社会主义事业建设者的基本构成,他们各自在社会主义现代化建设事业中的地位和作用是什么?

2、为什么要提倡尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”?

3、怎样理解新时期爱国统一战线的基本内容及基本任务?巩固民族团结,实现各民族共同繁荣有何重要意义?

4、怎样理解中国人民解放军是建设中国特色社会主义的重要力量?

5、怎样理解建立巩固的国防是国家现代化建设的战略任务?

6、新世纪新阶段人民军队的历史使命是什么?

 

聚焦强军梦主题宣传活动(课外)

一、活动目标

 通过活动,帮助学生理解中国人民解放军是保卫祖国的钢铁长城和建设中国特色社会主义的重要力量,建立巩固的国防是国家现代化建设的战略任务和新世纪人民军队的历史使命。让学生进一步了解国防教育的重要意义,增强国防观念,掌握必要的国防知识和军事技能,自觉履行国防义务,关心、支持、参与国防建设。

二、 活动方案

1、各班以小组为单位,收集国防知识、我国国防的发展历程、国防教育图片等;

2、按照我国各军种形成和发展分组制作手抄报,系统探究人民海军、空军、导弹部队的发展进程;

3、 需要材料:8K纸,各色彩笔。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

第十二章   中国特色社会主义事业的领导核心

知识目标:中国共产党的性质和宗旨、中国共产党的执政地位是历史和人民的选择、党的建设是一项伟大的工程。

能力目标:能准确评价党所取得的成绩,能用党建原理正确分析党内存在的问题。

素质目标:拥护党的领导,积极为党建献言献策。

教学目的:

通过本章教学使学生了解中国共产党是建设中国特色社会主义事业的领导核心;立党为公、执政为民,是党的根本宗旨的体现,是党始终恪守的政治立场;充分认识以加强党的执政能力建设和先进性建设为重点、全面推进党的建设新的伟大工程的现实途径和重大意义。

教学重点和难点

    1. 如何理解中国共产党是工人阶级的先锋队,同时又是中国人民和中华民族的先锋队?

2. 如何理解中国共产党是社会主义现代化建设的领导核心?

3. 如何理解新时期党的建设是以执政能力建设为重点的党的先进性建设?

学时:2

【学生准备环节】做一个有关《坚持群众观点,贯彻立党为公、执政为民宗旨的典型》的社会调查。

 

教学内容:

第一节  党的领导是社会主义现代化建设事业的根本保证

【课堂交流】1、写入党申请书的目的是什么? 2、为什么要加入中国共产党?

一、为什么必须坚持中国共产党的领导?

(一)中国共产党的性质和宗旨:

中国共产党作为“两个先锋队”的性质及其全心全意为人民服务的宗旨是中国共产党成为执政党准备了资格条件。

1. 中国共产党的性质 

(1) 中国共产党是工人阶级的先锋队

理由1:中国共产党是以工人阶级为其阶级基础的,是马克思列宁主义与中国工人运动相结合的产物

政党是同一定阶级紧密相联的,是一定阶级意志和利益的代表者,是这个阶级的组织者和领导者。马克思指出:“工人阶级在反对有产阶级联合权力的斗争中,只有组织成为与有产阶级建立的一切旧政党对立的独立政党,才能成为一个阶级来行动。”1847年6月,马克思、恩格斯创立了世界上第一个工人阶级政党-共产主义者联盟,次年制定了第一个共产党纲领——《共产党宣言》。列宁根据这个政党的阶级基础,首次把工人党的性质规定为“工人阶级先锋队”或“无产阶级的先锋队”。

中国共产党首先是工人阶级的先锋队,她是以工人阶级为基础的。

中国工人阶级除具有一般工人阶级的大公无私的彻底革命品质、高度的组织纪律性以及集体主义和团结互助精神这些优点外,还具有特殊的优点:

中国工人阶级身受帝国主义、封建主义和官僚资本主义的三重压迫,这种压迫的严重性和残酷性,不仅比中国农民和小生产者更加突出,而且在世界也是少见的,因此中国工人阶级具有最彻底、最坚决的革命精神;

中国工人阶级分布比较集中,大多是在沿海经济比较发达的大城市里,这有利于工人阶级的团结战斗,易形成强大的政治力量; 

中国工人阶级多数来自农民,它与中国的农村和农民有一种天然的联系,易于和中国农民结成亲密的联盟,使中国工人阶级和中国革命具有极广泛的群众基础。

我们党从诞生之日起,就把自己定为中国工人阶级的政党,始终坚持工人阶级先锋队的性质,为保证自身的先进性奠定了坚实的阶级基础。新中国成立后,工人阶级由被剥削被压迫者变成了国家的主人和领导阶级。进入新历史时期,针对改革开放以来阶级结构的变化,有的人对“工人阶级是否具有先进性”提出疑问,这是不正确的。改革开放以来,我国工人阶级的新变化并没有改变我国工人阶级的地位。随着现代化程度的加快,工人阶级的队伍不断壮大,工人阶级的整体素质不断提高,工人阶级仍然是我国社会中同大机器生产相联系的最先进的阶级,仍然保持着原有的阶级特征和优秀品质。科学技术的发展和劳动方式的改变,也推动了工人阶级的不断进步。中国工人阶级不仅继续保持传统的先进性,而且还将不断发展他的先进性。

中国共产党集中体现了中国工人阶级的特点和优秀品质。

中国共产党是马列主义同中国工人运动相结合的产物。

1919年五四运动,中国工人阶级开始以独立的姿态登上政治舞台,为了担负起领导革命的重任,迫切要求组成自己的政党。中国先进知识分子促使马克思主义与中国工人运动相结合,产生了中国工人阶级政党中国共产党。

理由2:中国共产党的先进性来源于工人阶级的先进性,中国共产党员是中国工人阶级中有共产主义觉悟的先锋战士

中国共产党的先进性来源于工人阶级的先进性

列宁指出:“(共产)党是(工人)阶级的先进觉悟阶层,是(工人)阶级的先锋队。这个先锋队的力量比它的人数大10倍,100倍,甚至更多。”共产党是由工人阶级中具有共产主义觉悟的先进分子组成,党的先进性,来源于工人阶级的先进性。

中国共产党员是中国工人阶级中有共产主义觉悟的先锋战士

中国共产党的阶级基础是工人阶级,但这并不意味着其他阶级出身的人不能入党,更不能说吸收这些人当中符合入党条件的人加入党组织就会改变党的工人阶级先锋队性质。判断一个政党的性质,主要看它的理论和纲领究竟代表哪个阶级的利益。

理由3:中国共产党是以工人阶级的先进理论武装起来的

这个先进理论,就是马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想以及科学的发展观。 坚持用先进的理论作为党的行动指南,要求党员不仅在组织上入党,更要在思想上入党。

(2) 中国共产党是中国人民和中华民族的先锋队 

马克思主义认为,工人阶级只有解放全人类,才能解放自己。可见,中国工人阶级的利益是同中国人民和中华民族的根本利益始终紧密相联的,是相一致的,两者是你荣我荣、唇亡齿寒的密切关系。

中国共产党执政的实质是运用人民赋予的权力来为人民服务,中国共产党执政就是为了维护好、实现好、发展好全国人民和整个中华民族的根本利益。为了更好地服务人民,为了维护好、实现好、发展好人民和民族利益,中国共产党有必要成为中国人民和中华民族的先锋队。

中国共产党作为中国的执政党,担负着振兴中华民族的重大使命和责任。为了振兴中华,为了实现祖国的社会主义现代化,中国共产党要勇于成为中国人民和中华民族的先锋队,为民族振兴建功立业。

2. 中国共产党作为“两个先锋队”的性质对于党建的意义

把我们党规定为不仅是工人阶级的先锋队,而且也是中国人民和中华民族的先锋队,是对我党性质的新概括,深刻揭示了我党先进性、人民性和民族性相统一的本质,对于不断增强党阶级基础和扩大党群众基础,有着重要的意义。

(1)坚持党的工人阶级先锋队性质,强调党阶级基础是工人阶级,绝不是意味着排斥其他阶级和阶层。随着改革开放的深入和经济文化的发展,在社会变革中出现的民营科技企业的创业人员和技术人员、受聘于外资企业的管理技术人员、个体户、私营企业主、中介组织的从业人员、自由职业人员等社会阶层,都是中国特色社会主义事业的建设者。对为祖国富强贡献力量的社会各阶层人们都要团结,对他们中的优秀分子都要表彰。要把承认党的纲领和章程、自觉为党的路线和纲领而奋斗、经过长期考验、符合党员条件的新的社会阶层中的先进分子吸收到党内来,扩大了党的群众基础。新党章党的性质的内涵体现了解放思想、实事求是的精神,丰富和发展了马克思主义、毛泽东思想,具有划时代的意义。 

(2)党的建设必须同党所处的时代和面临的形势、任务环境相联系。在历史上,为了挽救民族危亡和实现人民解放,中国共产党起到了“两个先锋队”的作用。这说明我们党一开始就同时肩负着阶级和民族解放的双重使命,不仅代表中国工人阶级的利益,而且代表中国人民和整个中华民族的利益,不仅要为实现工人阶级的利益而奋斗,也要为中国人民和中华民族利益而奋斗。进入21世纪,中国共产党担负着中华民族伟大复兴和建设社会主义的双重使命。党如果要保持旺盛的生命力,永远站在时代前列,带领全国各族人民建设中国特色社会主义,就不仅要始终代表工人阶级的利益,同时也要始终代表中国人民和中华民族的利益。也只有代表全体人民和中华民族的利益,我们党才真正有资格成为中国工人阶级的先锋队。从这个意义上说,我们党是中国工人阶级的先锋队,同时也是中国人民的中华民族的先锋队。 

3.“两个先锋队”的辩证统一关系

“两个先锋队”是辩证统一整体。 

需要进一步明确的是,中国共产党始终成为中国工人阶级的先锋队,与自觉成为中国人民和中华民族的先锋队,二者是统一的,但这种统一是辩证的而不是简单的并列。因为任何政党都是阶级的代表,在党的性质问题上,中国共产党始终坚持自己的阶级性和阶级基础不变。“两个先锋队”思想强调的是党首先要成为中国工人阶级先锋队,同时也要成为中国人民和中华民族的先锋队。这样不但同“全民党”划清了界限,也正确表述了党的性质和功能。党的性质不变,功能要扩大,特别是要扩大执政党的社会政治整合功能。不断增强党的阶级基础,扩大党的群众基础。党的阶级基础是党所产生和依托的阶级力量,它决定着党性质、宗旨和使命,决定着党与其它政党的根本区别。党的群众基础是党所代表和依靠的广泛的社会力量,是党除了自己的阶级基础之外必须拥有的力量源泉。阶级基础决定着党阶级性,群众基础决定着党的广泛代表性,二者都是党的先进性的体现。 

4.中国共产党的宗旨 

全心全意为人民服务是党的根本宗旨。

为什么中国共产党的根本宗旨是全心全意为人民服务?

这是由工人阶级同最广大劳动人民群众利益的一致性决定的。

工人阶级革命与历史上的革命有着本质的区别。过去的一切革命,都是以一种剥削制度代替另一种剥削制度。而工人阶级革命则是要消灭一切剥削制度和阶级差别,解放全人类,实现共产主义的社会制度。工人阶级的这种利益要求和运动目的不仅完全符合社会发展的方向,而且同广大人民群众的根本利益也完全一致的。 

150多年前,马克思和恩格斯就在《共产党宣言》中深刻地论述和庄严地宣告:“无产阶级的运动是绝大多数人的、为绝大多数人谋利益的独立运动。” 

全心全意为人民服务就是立党为公,执政为民,就是忠实地代表中国最广大人民的根本利益。这是我们党的立党之本,是我们党本质特征,也是我们党同一切剥削阶级政党的根本区别。 

80多年来中国共产党进行的一切奋斗,归根到底都是为了最广大人民的利益,我们党始终坚持人民的利益高于一切。中国共产党以马列主义为指导的中国工人阶级的先锋队,除了工人阶级和最广大人民的利益,没的自己的特殊利益。 

我们党历来坚持全心全意为人民服务的宗旨作为加强党的建设的一项根本要求。党章规定:“中国共产党员必须全心全意为人民服务,不惜牺牲个人的一切,为实现共产主义奋斗终身。”党章还规定:“中国共产党员永远是劳动人民的普通一员。除了法律和政策规定范围内的个人利益和工作职权以外,所有共产党员都不得谋求任何私利和特权。”

几十年来的中国共产党史,是党的各级组织和广大党员忠实地为全国各族人民利益而奋斗的历史。在民主革命时期,中国共产党人为探索救国救民的真理,同广大人民群众一起进行了艰苦卓绝的斗争。李大钊、瞿秋白、蔡和森、向警予、恽代英、邓中夏、刘志丹、董存瑞等无数革命先烈,为了全中国人民的解放,献出了自己宝贵的生命。建国以后,又涌现出了焦裕禄,雷锋、孔繁森等为人民服务的好公仆和共产主义的先锋战士。他们坚持党和人民利益高于一切,个人利益无条件地服从党的利益,以自己的实际行动,展现了中国共产党人的优秀品质,塑造了共产党人的崇高形象,诠释了党全心全意为人民服务的宗旨。

案例:从数字故事看周恩来情牵百姓的公仆人生

一目了然的统计数字资料,最具无可辩驳的说服力和震撼力。周恩来在管理国家、建设国家中特别重视用数字来思考问题、揭示规律、进行决策。他曾说:“国家大,这个家不好当;领导上必须注意算账。”而工作极端严格、认真负责的周恩来记忆力惊人,对很多数字过目不忘,尤其擅长数字运算。于是,在他的总理生涯中就发生了许许多多有关数字的故事。这一串串数字不仅闪耀着他超人的智慧的光芒和敏锐思辨的魅力,而且还折射出他鞠躬尽瘁、心系国事、情牵百姓的公仆风范。

用数字解析问题


  1957年9月8日,周恩来来到石景山钢铁厂(即首钢的前身)视察。当负责人汇报石钢正在进行精简机构工作时,周恩来问:“现在全厂有多少人?生产工人是多少?”厂领导如实提供了相关数字。
  周恩来很快计算出厂里非生产人员占30%多,认为“这个比例太大了”。并接着问:“你们打算减到多少人,怎么减?”厂领导认真回答:“方法是改革业务,合并机构。”
  周恩来听后,语重心长地说:“你们在精简机构时,要考虑彼此通气的问题。厂长要考虑党的工作,党委书记也要懂得生产,党政工团都要懂得生产嘛。我们分工不能像唱戏的,唱旦角的不能唱胡子,唱胡子的不能唱旦角,要培养全才。”又说:“多管点事情就可以提高干部,你只给他一样工作、一件工作,哪有那么多东西可以提高呢?”
  周恩来还详细询问了职工的工资、奖励、住房、医疗和其他福利事业的情况。他关切地询问:“奶牛场有多少头牛?职工的疗养情况怎么样?” 一位日理万机的大国“总管家”,那么真切地对普通劳动者给予无微不至的关怀,真是感人至深。
  当听说疗养是由冶金工会统一安排,每年只能去二三十人时,周恩来马上郑重其事对他们一五一十地拿具体数字算起账来:“就按照30人算吧,一年30,10年300,百年3000人,要400年你们厂每个人才轮得上一次,要你们的子子孙孙才轮得上,这纯粹是点缀品。”他一再嘱咐厂领导要关心职工生活,要爱护工人群众的社会主义劳动积极性。
  根据周恩来的讲话精神,石景山钢铁厂党委成立了职工生活调查组,有重点地解决工人生活中存在的一些实际问题。后来随着首钢生产的发展,职工的收入、住房、医疗保健和各项生活福利事业,都逐步得到改善。特别是周恩来非常关心的职工健康疗养事业,在首钢改革以后,有了长足发展,在全国一些环境优美的疗养胜地陆续建起一批疗养点。
  1962年6月,周恩来来到吉林延边视察工作。当时,由于“大跃进”运动,城市负担加重,中央提出精简方针,要求下放城市人口。当周恩来了解到延边城镇人口过多的情况时,指出:“你们这里有森林、铁路、煤矿、有色金属、造纸工业等,共有25万多人口,而农业人口只有62.5万人。精简的难度大,负担很重。”他稍微思索一下,出主意说:“要组织职工家属搞农业,家属不搞农业,靠什么吃饭?17万家属生产粮食,就可以减轻农民负担,减少城镇人口,情况就会完全变的。”
  周恩来清晰明了的数字比较,合理的分析建议,使大家明确了精简的意义,理解了党的政策。特别是他最后的几句话,更让大家吃了颗定心丸。接着,他言辞恳切地说:“国家的精神是凡属精简下来的人,国家都要负责到底,不能漏掉一个,要使大家有住的地方,有其他职业,要有生活保证,不能流离失所。”最后,他鼓励大家要贯彻好国民经济“调整、巩固、充实、提高”的方针,尽快恢复和发展各项事业,把延边朝鲜族自治州建设好。
  在周恩来的亲切关怀下,延边的精简工作开展顺利,社会安定,困难局面逐步好转。

(二)中国共产党执政地位是历史和人民的选择

1. 执政合法性

(1)何谓“执政合法性”?

对于执政党的执政合法性学术界有三种理解:第一种“合法律”说,即执政“合乎法律”、“合乎法理”;第二种“认同”说,即合法性来自于民众的“同意”和给以积极支持的社会认可;第三种“综合”说,即综合前面两种说法,既“合法”又“合情”。

对于这三种说法,我国学者比较倾向于第二种“认同”说。在我国学术界,合法性被普遍认为是正当或自愿承认的特性,这种特性不是来自正式法律和法令,而是来自于建立在符合价值取向和法律规范基础之上的民众支持和忠诚。

可以说,在一定程度上被统治者对于统治者的认可、赞同和忠诚是执政合法性的第一要件

(2)执政合法性的增强或损耗

党的十六届四中全会通过了《中共中央关于加强党的治政能力建设的决定》。其中《决定》指出:“党的执政地位不是与生俱来地,也不是一劳永逸的。”这句话直接涉及中国共产党的执政合法性问题,指出党执政的合法性地位来之不易,一方面,中国共产党要深刻的认识到执政合法性对于执政地位巩固的基础性;另一方面,看到自身执政合法性所出现的问题以及影响执政合法性弱化的因素。

一个执政党要长期有效的执政,不仅要防止合法性的损耗,而且还要不断增加合法性资源,在新的历史条件下,深化对执政合法性的时代认识,拓展和汲取新的合法性资源,是历史的要求,也是现在乃至未来执政党自身建设和发展的主客观需要。中国共产党只有“与时俱进”地调整执政理念,提升执政能力,才能带领全党和全国各族人民建设中国特色社会主义现代化,实现中国华民族的伟大复兴。

2. 中国共产党领导地位确立的历史必然性

中国近代史上中国历史舞台上的三股基本政治力量:地主阶级和买办性的大资产阶级——革命的对象;民族资产阶级——过于软弱,没有能力领导革命取得反帝反封建的彻底胜利;中国共产党及其代表的工人阶级、农民阶级及其他劳动群众——中国近代史表明,没有中国共产党就没有新中国;中国共产党的领导地位和核心作用的确立不是偶然的,这是历史的选择,人民的选择。

为了完成自己的历史使命,中国共产党紧紧凝聚工人阶级的力量:共产党人把先进的思想带进了工棚,公诉工人,中国人总是以天为大,而“工人”二字合起来,就是“天”。中国工人阶级在共产党先进思想的启蒙下,终于发现了自己的地位和力量,终于发现天大地大,原来我工人阶级也很强大,于是发出了“从前是牛马,现在要做人”的呼号,从此要做顶天立地的人。

为了完成伟大的历史使命,中国共产党人团结了广大的农民,众多先进的共产党人用实实在在的行动让农民兄弟真真切切地感到共产党是为农民谋福利的。杰出的共产党人彭湃,出身于大地主家庭,但他当众烧了自己家的田契,把自家的田地全部分给了农民。因为作为共产党人,维护的工农大众的利益,而不是地主阶级的利益。中国共产党人打土豪,分田地,而国民党是不可能这么做的,因为国民党不愿意去代表广大农民的利益,国民党给农民带去的压迫、迫害,结果,农民兄弟们与共产党人生死与共。

自1921年中国共产党创建至1949年中华人民共和国成立这二十八年的时间里,它为中国人民的解放事业献出了数十百万名优秀战士,它的许多卓越领导人如李大钊、瞿秋白、蔡和森、向警予、邓中夏、苏兆征、彭湃、陈延年、恽代英、赵世炎、张太雷等,许多杰出的将领如方志敏、刘志丹、黄公略、许继慎、韦拔群、赵博生、董振堂、段德昌、杨靖宇、左权、叶挺等,也都在这个斗争中英勇地献出了自己的生命。中国共产党人以行动表明了自己是最有远见,最富于牺牲精神,最坚定,而又最能虚心体会情况,并依靠群众的多数的坚强的革命者,从而赢得了广大中国人民的衷心拥护。

中国人民斗争的历史有力地表明,中国共产党的领导地位和核心作用的确立不是偶然的,这是历史的选择,人民的选择。正因为如此,坚持中国共产党在国家政权和全国政治生活中的领导地位就成了新中国立国的基本原则之一。1949年9月27日中国人民政治协商会议通过的起临时宪法作用的《共同纲领》明确规定,中华人民共和国是“工人阶级领导的、以工农联盟为基础的、团结各民主阶级和国内各民族的人民民主专政”的国家。在这里,工人阶级的领导作用,是经过它的先锋队——中国共产党实现的。1954年9月24日全国人民代表大会通过的《中华人民共和国宪法》在序言部分更进一步指明,“我国人民在建立中华人民共和国的伟大斗争中已经结成以中国共产党为领导的各民主阶级、各民主党派、各人民团体的广泛的人民民主统一战线”。这个统一战线在今后“将继续发挥它的作用”。这样就把党的领导地位和核心作用在新中国的根本大法中肯定下来了。

(三)只有中国共产党才能带领全国人民实现中华民族伟大复兴

1. 坚持中国现代化建设的正确方向,需要中国共产党领导

实现现代化和民族复兴是中华民族的共同意愿,中国现代化建设走资本主义道路还是走社会主义道路,历史证明由资产阶级领导走资本主义道路行不通;只有坚持中国共产党的领导,走中国特色社会主义道路,才能保证现代化建设事业的正确方向,才能保证现代化建设不断取得进步。

2. 维护国家统一、社会和谐稳定,需要中国共产党领导

维护国家统一和社会和谐稳定,是各族人民最关切的大事。历史证明,共产党为维护祖国统一作出了杰出的贡献,在“一国两制”思想指导下,我国收回了香港和澳门的主权,并正在尽最大努力去解决台湾问题。新中国以来,虽然由于左倾思想的影响,但经济社会建设仍在中国共产党的领导下不断取得发展,特别是改革开放以来,我国经济、政治、文化等各项事业都取得了举世瞩目的成就。在新世纪现阶段,在科学理论的指导下,中国共产党正领导全国人民构建和谐社会,促进祖国现代化事业更上一层楼。

3. 正确处理各种复杂社会矛盾,需要中国共产党领导

中国幅员辽阔,人口众多,且城乡之间、地区之间发展不平衡,社会存在各种复杂的矛盾。为正确处理各种复杂的社会矛盾,中国共产党已经体现了杰出的处理能力。在党的领导下,我国政府制定了各种处理社会矛盾的法律法规政策,设计和改善各种社会制度,保证了社会的稳定,保证了经济社会的可持续发展。随着社会的发展,我党日益加强社会各方面建设,包括加强自身建设,适应不断变化的新情况新问题。

4. 应对各种复杂的国际环境的挑战,需要中国共产党领导

当今世界的经济全球化、世界多极化,以及科学技术的迅猛发展,为各国政府提出了挑战。我们需要中国共产党把全国各族人民团结起来,加快现代化建设,增强自身的综合国力,增强自己在国际市场上的竞争优势。同时也需要在党的领导下抵制国外敌对势力的破坏活动,应对敌对势力对我们实施的“西化”战略。

二、坚持党的领导必须改善党的领导

(一)坚持党的领导的根本原则

坚持党的领导是坚持党对哪些方面的领导呢?

坚持党的领导,即坚持党在建设中国特色社会主义事业中的领导核心地位,发挥党总揽全局、协调各方的作用。坚持党对国家大政方针和全局工作的政治领导;坚持党对军队的绝对领导;坚持党对人民民主专政国家的领导;坚持党管干部原则;坚持党对意识形态领域的领导;坚持共产党领导的多党合作制;等。

(二)在新的历史条件下,只有改善党领导,才能坚持党领导

当前与未来,国际风云变幻,国内建设事业蒸蒸日上,同时问题并存。在新的历史条件下,为什么只有改善党的领导,才能坚持党的领导呢?

从国际上看,当今世界正处在历史性大变动之中,为适应国际环境变化,必须改善党的领导;

苏联的解体和东欧剧变后,国际社会主义发展进入了低谷期;经济全球化、世界格局多极化、科技发展、综合国力的竞争;这些国际环境的变化都对改善党的领导提出了要求,需要党不断增强执政能力和提高执政水平。

从国内看,我国正处在历史性伟大变革之中,新形势、新任务对我党提出了新要求;

国内,改革开放以来,社会各方面都有了很大的改善,党提出的我国社会主义初级阶段社会发展战略进入了第三个阶段,我国进入了发展关键期,如果我们抓住了发展机遇,我们将实现社会发展第三步战略。我党必须迎难而上,在已有发展基础上,总结经验,努力创新,改善党的领导,促进我国社会发展实现质的飞跃。

从党自身看,目前我党的实际情况与我党所担负的任务还太多不适应地方。

总的来说,不管是从党的性质、纲领来看,还是从党的发展历史、实际的政治行动来看,中国共产党是支进步的党、先进的党,为人民服务的党,得到了人民的热爱和拥护。但中国共产党也存在与其他政党同样面临的问题,如腐败问题等,同时中国共产党又是一个年轻的党,在成长的过程中难免出现一些问题。中国共产党也很早就认识到了自身的问题,党并非坐视不管,而是高度重视对自身的建设问题,这是我党与其他党相区别的一个重要方面,只有如此,我党才能继续得到群众的支持和拥护。

(三)坚持与改善的关系

坚持党的领导和改善党的领导是什么样的关系呢?

两者关系为辩证统一关系。如果说,坚持党的领导要解决的是社会主义事业要不要党的领导,党在社会主义事业中的地位和作用的问题,那么,改善党的领导则是指向更好实现党对社会主义建设事业领导。

概言之,不坚持党的领导,就谈不上改善党的领导,改善党的领导为的是更好地坚持党的领导。

(四)改善党的领导的当前着力点

面对社会主义现代化建设重任,作为执政党的中国共产党如何改善党的领导呢?当前,改善党的领导关键要做些什么,即当前改善党领导的着力点是什么呢?

1. 要正确处理党的领导与依法治国的关系

依法治国是党领导人民治理国家的基本方略,切实实施这一方略,有助于加强和改善党的领导。

2. 要改革和完善党和国家的领导制度

改善领导体制,关键是要正确处理党政关系,解决党如何善于领导的问题。

执政党对国家权力系统的领导,包括政治领导、思想领导、组织领导,是通过发挥政治影响、推荐重要干部、管好权力机构中的党组织和党员、提出有关国家重大事务的主张并使之经过法定程序变成国家意志来实现。

在执政过程中,要明确党政各自的职能,避免以党代政。

3. 要进一步提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力

要通过推进民主法制建设,建立及时反映人民群众意志和要求的制度和机制,促进党的民主和科学决策,不断提高领导水平和执政水平。

要通过把严格执纪执法和加强思想教育相结合,建立并完善思想道德建设和党纪国法约束两道防线,坚决惩治党内腐败现象,不断提高党的拒腐防变和抵御风险的能力。

第二节 坚持立党为公、执政为民

【交流讨论】中国共产党的力量源泉在哪里?

【学生准备环节】把学生分成三组,每组选一位同学准备假如我是省长的演讲。

一、坚持党同人民群众的血肉联系

(一)群众路线的基本内涵和要求

以毛泽东为代表的中国共产党人依据历史唯物主义关于人民群众是历史创造者的基本原理在长期有革命斗争中形成了一切为了群众,一切依靠群众,从群众中来,到群众中去的群众路线。

群众路线的基本内涵和基本要求是:

1. 一切为了群众、一切依靠群众,讲的是群众观点,包括一切为了人民群众,一切向人民群众负责,相信群众能够自己解放自己和虚心向人民群众学习这样四个方面。

具体说,一切为了群众,全心全意为人民服务,是中国共产党的根本宗旨,是党的一切工作的根本出发点。党的一切工作与努力,都是为了人民的利益,人民利益高于一切,是每个共产党员思想与行为的最高准则,一切为了群众,还必须正确处理对人民群众负责和对领导机关负责的关系。是否代表最广大人民群众的利益,是判断党的一切工作得失成败的最高标准。一切依靠群众,首先要相信群众能够自己解放自己,要尊重群众的革命首创精神,既要反对命令主义,又要反对尾巴主义。一切依靠群众,还必须虚心向群众学习,认真倾听群众的呼声,善于从群众的议论中发现问题,提出解决问题的方针和政策。一切依靠群众,必须在一切工作中发动群众、组织群众。发动群众、组织群众的方式、方法是多种多样的,应该因时制宜、因地制宜,不能墨守成规、拘泥于一些传统模式;要在新形势下努力创造发动群众和组织群众的新方式和新方法。群众运动的方式,在革命战争的特殊情况下,曾经起过积极作用。但是,群众运动往往容易超出法制的轨道。董必武在中共八大的发言中尖锐指出,革命的群众运动是不完全依靠法律的,这可能带来一种副产物,助长人们轻视一切法制的心理,这也就增加了党和国家克服这种心理的困难。认为不搞群众运动,就不是实行群众路线的看法,是不正确的。因为,群众运动只是发动群众、组织群众的一种方式,而不是惟一的方式。形式主义的群众运动,超越法制的群众运动,违反群众意愿的所谓“群众运动”,不仅不能真实反映群众的意见和要求,而且会造成了严惩的后果,最终损害群众的利益,损害群众的积极性,也损害党的威信,损害社会主义事业。

2. 从群众中来,到群众中去,主要讲的是领导方法和工作方法。 

1943 年 6 月,毛泽东在《关于领导方法的若干问题》中明确指出:在我党的一切工作中,凡属正确的领导,必须是从群众中来,到群众中去。这就是说,将群众的意见(分散的无系统的意见)集中起来(经过研究,化为集中的系统的意见),又到群众中去作宣传解释,化为群众的意见,使群众坚持下去,见之于行动,并在群众行动中考验这些意见是否正确。然后再从群众中集中起来,再到群众中坚持下去,如此循环,一次比一次地更正确、更生动、更丰富。这就是马克思主义的认识论。从群众中来,到群众中去的领导方法,是同从实践中来,到实践中去的认识过程完全一致的,是马克思主义认识论在领导工作中的创造性运用。毛泽东还强调,在从群众中来,到群众中去的过程中,必须采取一般号召和个别指导相结合的方法,即从许多个别指导中形成一般意见、一般号召,再拿这一般意见、一般号召到许多个别单位去考验,然后集中新的经验,形成新的指导意见去普遍地指导群众。

(二)有无群众观点,是中国共产党同一切剥削阶级政党的根本区别 

马克思列宁主义认为,人民是历史的创造者,群众是真正的英雄。我们一定要坚持这个历史唯物主义观点,一切相信群众,充分发挥人民群众的积极主动性创造性。只有动员起千千万万的人民群众,组成浩浩荡荡的改革和建设的大军,我们党的事业就无往而不胜。 

有无群众观点,是中国共产党同一切剥削阶级政党的根本区别。毛泽东指出,中国共产党是人民的一部分,党是人民的代表。在这个问题上,中国共产党同国民党是对立的,一个要人民,一个脱离人民群众。有无群众观点,是中国共产党同国民党党的根本区别。群众观点是共产党人革命的出发点和归宿,所有的共产党人都要替人民着想。领导权不是向人能要来的,更不能强迫就能实现,而是要在实际利益上、在群众的政治经验上,是群众懂得哪个党好,跟哪个党走才有出路,这样来实现的。任何时候,中国共产党都必须坚持尊重社会发展规律与尊重人民历史主体地位的一致性;坚持为崇高理想奋斗与为最广大人民谋利益的一致性;坚持完成党的各项工作与实现人民利益的一致性。

群众路线是党的根本工作路线群众路线是以毛泽东为代表的中国共产党人把马克思主义的辩证唯物主义的认识论和历史唯物主义的人民群众是历史创造者的原理运用于党的全部活动中,而形成的具有中国共产党人特色的根本工作路线,它是中国共产党全心全意为人民服务的根本宗旨所决定的,是实现党的宗旨的必然要求和根本途径,是中国共产党一切工作的根本出发点和归宿,是毛泽东思想的活的灵魂之一

(三)党执政后必须对脱离群众的危险保持高度警惕

1. 为何有了执政地位容易脱离群众?

执政地位既为党进一步密切与群众的血肉联系提供了有利条件,同时也为部分党员特别是党的领导干部脱离群众创造了条件。邓小平指出:“执政党的地位,很容易使我们同志沾染上官僚主义的习气。脱离实际和脱离群众的危险,对于党组织和党员来说,不是比过去减少而是比过去增加了。”原因是执政党手中有权力,有资源调配权、有决策权,有失误机会,更有沾沾自喜的资本,也容易滋生腐败。

2. 从生死存亡来认识党群关系的重要意义

第一,为了群众、相信群众、依靠群众,是马克思主义政党的本质要求。

第二,保持同人民群众的血肉联系,是党能否长期执政的关键所在。

第三,始终保持同人民群众的血肉联系,是中国共产党战胜各种困难和风险、不断取得事业成功的根本保证。

第四,保持同人民群众的血肉联系,必须加强和改进党的作风建设,加大反腐败工作的力度。

案例:好爹好娘是人民

张荣锁的名字是与回龙村密切联系在一起的。身为河南省辉县市上八里镇回龙村的村支部书记,带领全村干部群众在悬崖绝壁上修筑了8公里公路,开凿了千米隧道,结束了山区群众行路难的历史,被人们誉为“太行赤子”、“当代愚公”。  

村里的男女老幼都说:‘咱回龙发生巨变,多亏有个好书记’。张荣锁却说:“这话令我惭愧。人民自有回天力。短短几年间,回龙村由远近闻名的‘极贫部落’成为省、市命名的‘中州新村’、‘小康村’,靠的是村党支部带领下的960口山里人的齐心协力,艰苦创业。我自己,只是履行了一个共产党员、村党支部书记应尽的义务和责任。”“人们沿袭传统的说法,常习惯地称当地领导是‘父母官’。但我觉得这话有些不妥。在封建社会,当官的是高居于人民之上的老爷,能做到像父母对待儿女一样就算很不错了。而今天,党员干部是人民的公仆,所做的一切都是为人民服务。当干部,如果以‘父母官’自居,那就降低了为人做事的标准,抬高了自己在群众面前的身份。我非常钦佩小平同志一生以‘我是中国人民的儿子’自律的襟怀。打从任村支部书记那天起,我就给自己‘定位’:好爹好娘是人民,甘做赤子报乡亲。几年的实践证明,人民群众的确犹如自己的好爹好娘!”

张荣锁难忘许多往事——

在治理荒坡的日子里,一名村民发高烧,硬是不听张荣锁让他回家休息的“命令”,还“顶撞”道:“请大伙过来看看,你我究竟谁该‘回家休息’?”村民围上来,只见张荣锁脸膛涨得通红,额头像火炭一样烫手,身躯瑟瑟发抖。

不少村民哭了:“荣锁,你带领我们治穷致富的路长着哩,不能累趴下呀……”大伙儿硬是“绑架”式地护送他回家休息。这情景多像父母心疼孩子!

全村460多人跟着张荣锁在山上义务修路3年整,不但没要一分工钱,许多村民还主动把存折交到张荣锁手里,支援村里修路。不少村民把粮食、蔬菜成百上千斤地无偿捐送到筑路工地。何尝不是与自己的父母同样可敬!

儿女孝敬父母,得拿出行动。“赤子”二字,好写好说,但要真正做到就不容易了。

村里230户人家,谁家有困难,张荣锁就帮谁。村民党政武因夫妻感情不合离了婚。张荣锁跑断腿、磨破嘴地当红娘,帮助他成了家。结婚没有钱,张荣锁送上4000元。前两年,党政武先后两次患肝病,都是张荣锁把他送到医院,还代交了9000元医疗费。由于治疗及时,党政武奇迹般地活了下来。党政武病后不能干活,经济拮据,孩子辍学。张荣锁送来学费,让孩子重返校园。每当说起这一切,党政武就感动得热泪难禁,说:“我和荣锁非亲非故,他却像亲人一样待我。要是没有他,我不可能活到今天,更没有现在这个温暖的家!”

这些年里,张荣锁除把当支书之前13年经商、办企业挣的整整100万元用于开山修路,还把近10万元用在了帮助像党政武一样的人家解难济困上。有人说他“把千辛万苦挣来的血汗钱全花在了他人身上,傻!”张荣锁总是说:“我是党员,是人民的儿子。孩子挣钱父母花,值!”

“对于共产党员,特别是党的干部来说,在人民群众面前是当‘赤子’还是当‘老子’,一字之差,天壤之别!”张荣锁说,普通百姓更多的是从身边党员干部的所作所为来看我们党的。作为党的基层干部,成天生活在人民群众之中,一言一行都影响着党在群众心中的形象。

被誉为当代愚公的张荣锁,被央视评选为2002年感动中国10大人物,推介词这样评价:“张荣锁——一位村支书,一名农民,他已经拥有了财富,但他心里装着还在贫困生活中的乡亲,他关掉了自己的工厂,拿出百万元的存款,带领乡亲们沿着悬崖峭壁修出了一条路,2001年底,当祖祖辈辈望而却步的一线天变成了大马路的时候,他的家里几乎一文不名了。”

当选“2002感动中国年度人物”之后,张荣锁感到身上的压力更大了,如何引导群众致富成为他的心事。看着巍巍太行山,他联想到与他们村交错相依的八里沟景区。八里沟景区由于开发时间早,如今已成为远近闻名的风景区,游人如织,财源广进。回龙村是不是可以走旅游之路呢?他与班子人员进行了多次研究,认为可行,因为这里有省级重点文物保护单位、素有“小华山”之誉的“老爷顶”,还有龙口瀑布、张沟流泉、太行猕猴群等自然景观。同时他们在悬崖绝壁上修筑的8公里公路、开凿的千米隧道本身又是一大奇观。完全可以开发旅游产业。于是,他们立即开始了景区的建设。

2002年9月,回龙村被定为省级风景名胜区并开始进行全方位开发。2003年6月到10月,投资500万元的豫北第一条高空索道很快架起了;从2003年10月开始,村里在开山修成的道路在原来的基础上,又投入650万元进行了拓宽改造,水泥硬化工程全线竣工。他们请来专家进行论证,按照AAAA级景区总体规划,总投资300万元建起了清峰关宾馆,投资30万元建起了景区山门及游客服务中心。现在,一个像模像样的旅游景区展现在了人们的面前。

回龙村人均耕地只有4分,而26平方公里的山野却是极好的林果生产基地。张荣锁请来农业专家对这里的自然条件,土质、气候、水源等进行了深入考察,认定回龙山区很适宜发展林果。说干就干,2003年清明节前,全村动员、全民皆兵,每人挖坑栽树100棵包栽包活,全村共栽10万棵优质冬枣树,年底另有近5万棵杂果树同时栽下,退耕还林面积达1300余亩。为保证农民利益,村里决定实行公司股份企业管理体制,统栽统管,打破了以往农村那种只栽不管的被动局面。2003年4月,张荣锁将“回龙村”商标申请注册,囊括了旅游、饭店、矿泉水和果品等几大门类。之后,在村里创办了一个矿泉水厂和一个山楂果汁厂,这样水和水果的经济附加值大大提高,农民的钱袋子更鼓了。如今,“回龙村”牌大桶装矿泉水已打进新乡和辉县。自从景区建成后,漫山遍野、种类繁多的野菜也成了值钱东西。

两年来,让农民住上好房子也是张荣锁着力解决的问题。村口有一大片平地,他与班子成员就决定搞“新村建设”。村里按统一标准建起两层小楼,建成后,村里补贴一部分钱,让有条件的村民购买。从山下搬下来住进小别墅的群众致富更为方便了。山下的村民们几乎家家户户都开有家庭旅社,每到旅游旺季,大都住得满满的。路通了、房好了,小伙们的婚事也不发愁了。以往,村里的小伙子要想娶个山外的媳妇根本没门,如今,县城里的漂亮姑娘都愿到这山里落户了。张荣锁屈指算了一下,光这两年村里来的山外媳妇都有八九个。

“荣锁一直不愿搬来住,他说好房子要先紧着乡亲们住。”一位六旬老农动情地说。

二、实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益

同党内那些腐败分子相比,党内还有许多先进分子,真正以党员的标准严格要求自己的人,这些党员才是我们党的真正代表,是我们党的中流砥柱。他们用自己的切切实实的行动体现了党全心全意为人民服务的宗旨,把实现好、维护好、发展最广大人民群众的根本利益作为自己的行为原则。

看看我们的一代代的中国共产党的杰出领导人哪个是为了个人的富贵而蝇营狗苟呀,现在雷锋好像很少被人提及,但身边仍具有许多富有爱心的党员;虽然我们党内出了一些贪官、腐败分子,但众多的党员干部还是勤勤恳恳、兢兢业业为群众做好事的,优秀的党员干部在我们身边还是到处可见。

为实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益,中国共产党要正确把握以下几个基本原则:

1. 根本立足点是考虑并满足最大多数人的利益要求; 

为真正代表最广大人民的根本利益,中国共产党着力处理好三方面的关系:

一是正确处理利益关系多样化与根本利益的关系;

二是正确处理局部与全局的利益关系,自觉做到以大局为重,局部服从大局。

三是正确处理当前利益与长远利益的关系。

2. 妥善处理与兼顾不同阶层、不同方面群众的利益关系;

3. 切实解决好事关人民群众利益的实际问题;

4. 立党为公、执政为民是中国共产党宗旨的根本体现。

【分组讨论】:坚持党的群众路线与新时期爱国统一战线的内在关联性

 

第三节  全面提高党的建设科学化水平  

 

【课堂交流】新的历史条件下,中国共产党面临的最大问题是什么? 

一、党的建设是一项伟大工程

(一)中共党建的历程

高度重视和不断加强党的建设是中国共产党从小到大、由弱到强,从挫折中奋起,在战胜困难中不断成熟的一大法宝,也是党领导的伟大事业不断取得胜利的根本保证。建国后,中共党建历程可分为下列时期:

1. 第一代党中央领导集体的党建

以毛泽东为核心的党的第一代中央领导集体把建设一个全国范围的、广大群众性的、思想上政治上组织上完全巩固的中国共产党作为一项伟大工程,在党的建设上取得不少成功的经验(见教材P269):如着重从思想上建设党;坚持党的民主集中制原则,实行集体领导制度;坚持理论和实际相结合;坚持群众路线;坚持批评和自我批评的作风;开展整风运动加强马克思主义教育……。

2. 第二代党中央领导集体的党建

以邓小平为核心的党的第二代中央领导集体提出要把党建设成为有战斗力的马克思主义政党,成为领导全国人民进行社会主义物质文明和精神文明建设的坚强核心,要紧密联系党的政治路线,进行党的思想、组织和作风等方面的建设,对党的建设问题提出了一系列重要的指导性意见,阐明了在改革开放和现代化建设的条件下建设一个什么样的党和怎样建设党的问题。

邓小平同志也是以自己的行动践行了“两个务必”原则,1997年,他逝世后,根据他的遗愿,不搞遗体告别仪式,捐献眼角膜,解剖遗体,不留骨灰,撒入大海。

3. 第三代党中央领导集体的党建

江泽民同志继承上两代的遗风,反复强调要党员干部永远保持艰苦奋斗的传统和作风。

4. 第四代党中央领导集体的党建

老胡同志也向全党发出牢记“两个务必”的伟大号召。

(二)新时期党建的内容

新时期,把党的建设作为一个系统工程来抓,就是要以先进性建设为主线,认真解决提高党的领导水平和执政能力、增强拒腐防变和抵御各种风险能力这两大历史性课题,全面推进党的思想、政治、组织和作风建设,把制度建设贯穿其中,从整体上提高党的建设工作的水平,不断增强党的创造力、凝聚力和战斗力。

(三)新时期为什么要推进党的建设,大力加强执政能力建设和先进性建设?

这是中国共产党正确应对面临挑战和机遇、顺利完成肩负的历史使命的现实需要;

这是世界上一些长期执政的大党、老党相继丧失政权的惨痛教训给我们的历史警示;

这是中国共产党提高领导水平和执政能力的需要。

二、加强党的执政能力建设

(一)什么是党的执政能力?

党的执政能力,就是党提出和运用正确的理论、路线、方针、政策和策略,领导制定和实施宪法和法律,采取科学的领导制度和领导方式,动员和组织人民依法管理国家和社会事务、经济和文化事业,有效治党治国治军,建设社会主义现代化国家的本领。

(二)《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》

执政能力建设是党执政后的一项根本建设,我党执政后各代中央领导集体都非常重视党的执政能力建设。

2004年9月,中国共产党十六届四中全会通过的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》是中国共产党加强党的执政能力建设的纲领性文献,总结了半个多世纪以来党执政的主要经验,提出了加强党执政能力建设的指导思想、总体目标和主要任务。

(三)中共的执政经验主要是:

必须坚持党在指导思想上的与时俱进,用发展着的马克思主义指导新的实践;必须坚持推进社会主义的自我完善,增强社会主义的生机和活力;必须坚持抓好发展这个党执政兴国的第一要务,把发展作为解决中国一切问题的关键;必须坚持立党为公、执政为民,始终保持党同人民群众的血肉联系;必须坚持科学执政、民主执政、依法执政,不断完善党的领导方式和执政方式;必须坚持以改革的精神加强党的建设,不断增强党的创造力、凝聚力、战斗力。

(四)当前党执政方面存在的问题

1. 面对新形势新任务,党的领导方式和执政方式、领导体制和工作机制还不完善;

2. 一些领导干部和领导班子思想理论水平不高、依法执政能力不强、解决复杂矛盾本领不大,素质和能力同贯彻落实三个代表重要思想、全面建设小康社会的要求还不适应;

3. 一些党员干部事业心和责任感不强、思想作风不端正、工作作风不扎实、脱离群众等问题比较突出;

4. 一些党的基层组织软弱涣散,一些党员不能发挥先锋模范作用;腐败现象在一些地方、部门和单位还比较严重。

(五)加强党的执政能力建设

1. 加强党的执政能力建设的指导思想:

加强党的执政能力建设,必须坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和三个代表重要思想为指导,全面贯彻党的基本路线、基本纲领、基本经验,以保持党同人民群众的血肉联系为核心,以建设高素质干部队伍为关键,以改革和完善党的领导体制和工作机制为重点,以加强党的基层组织和党员队伍建设为基础,努力体现时代性、把握规律性、富于创造性。

2. 加强党的执政能力建设的总体目标是:

通过全党共同努力,使党始终成为立党为公、执政为民的执政党,成为科学执政、民主执政、依法执政的执政党,成为求真务实、开拓创新、勤政高效、清正廉洁的执政党,归根到底成为始终做到三个代表、永远保持先进性、经得住各种风浪考验的马克思主义执政党,带领全国各族人民实现国家富强、民族振兴、社会和谐、人民幸福。

3. 加强党的执政能力建设的主要任务

按照推动社会主义物质文明、政治文明、精神文明协调发展的要求,坚持把发展作为党执政兴国的第一要务,不断提高驾驭社会主义市场经济的的能力;

坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一,不断提高发展社会主义民主政治的能力;

坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位,不断提高建设社会主义先进文化的能力;

坚持最广泛最充分地调动一切积极因素,不断提高构建社会主义和谐社会的能力;

坚持独立自主的和平外交政策,不断提高应对国际局势和处理国际事务的能力。

4. 加强党的执政能力建设的策略

全党要紧紧围绕上述任务,立足现实、着眼长远,抓住重点、整体推进,不断研究新情况、解决新问题、创建新机制、增长新本领,全面加强和改进党的建设,使党的执政方略更加完善、执政体制更加健全、执政方式更加科学、执政基础更加巩固。

(1)增强执政意识

执政方略,就是关于执政的全局性计划和策略,体现了一个政党对执掌政权的宗旨、目的、任务,对实现执政任务的方法、手段、途径,对指导执政实践的理论、纲领、路线的理论思考。完善党的执政方略,首先要强化党员干部的执政意识。

在执政意识方面,当前存在的危险倾向:一是有的同志老是认为平台太小,不知道这个平台的真正意义,只要权力大,不知有了权力要干啥;二是有的同志骨子里看不起群众,把群众叫作刁民,忘记了我们的权力是人民赋予的,忘记了人民群众是主人,领导干部是公仆,颠倒了主仆关系;三是有权不用,过期作废,把手中权力当作以权谋私的工具。

执政意识包含哪些方面:

一是执政为民的公仆意识。一定要增强宗旨观念,坚持人民的利益高于一切,心怀爱民之心,恪守为民之责,多办利民之事,善谋富民之策,不断实现好、发展好、维护好最广大人民群众的根本利益。

二是执政兴国的发展意识。必须始终把促进发展作为第一位的任务,聚精会神搞建设,一心一意谋发展。

三是依法执政的法制意识。必须增强广大党员干部的法制观念和依法办事能力,坚持有法可依,有法必依,执法必严,违法必究,在依法执政中实现党对国家和社会的领导。

四是执政图治的忧患意识。

加强执政意识,目的是解决好两个问题:

一是责任意识问题,即责任感、使命感和自觉性问题。

二是忧患意识问题,即紧迫感、危机感问题。我们党执政的根本目的是为了实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益,这是我们党执政的根本出发点和最终落脚点。

(2)健全执政体制

执政体制是执政能力建设的重要方面。能不能科学执政、民主执政、依法执政,关系到能不能长期执政和能不能提高执政效率。

如何健全执政体制?一方面应健全党的领导制度、体制和机制。比如,建立和完善党内情况通报制度、情况反映制度、重大决策征求意见制度;建立健全常委会向全委会负责、报告工作和接受监督的制度;积极探索党的代表大会闭会期间发挥代表作用的途径和形式;等等。另一方面,应正确处理党和政府、党和人大、党和政协、党和人民团体的关系,以及党和企业的关系。党的领导主要是政治、思想和组织领导,应当集中精力抓大事。

(3)改善执政方式

科学执政,就是以科学的思想、科学的理论、科学的制度、科学的方法进行执政,把党的执政能力建立在更加自觉地运用客观规律的基础上。

民主执政,就是坚持为人民执政,靠人民执政,坚持人民民主专政,坚持和完善民主集中制,以发展党内民主带动人民民主,支持人民当家作主,扩大人民群众对国家和社会事务的知情权、参与权、选择权和监督权等民主权利。

依法执政,就是党必须在宪法和法律的范围内活动,通过完备的法律体系来治理国家,坚持依法治国,领导立法,带头守法,保证执法,不断推动国家政治、经济、文化、社会生活的法制化、规范化。

(4)巩固执政基础

党的执政基础包括阶级基础和群众基础。必须坚定不移地依靠工人阶级,巩固工人阶级在国家生活中的主体地位和作用,巩固党执政的阶级基础。同时,团结一切可以团结的力量,调动一切可以调动的积极因素,不断扩大和巩固党执政的群众基础。

巩固党的执政基础,一方面应坚持立党为公、执政为民,做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋,高度重视和维护人民群众最现实、最关心、最直接的利益,坚决纠正各种损害群众利益的行为。同时,妥善协调好方方面面的利益关系,处理好人民内部矛盾,努力形成全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的社会。另一方面,进一步加强党风廉政建设,坚决反对权力腐败。拓宽和健全监督渠道,把权力运行置于有效的制约和监督之下,各级党组织和干部都要自觉接受党员和人民群众的监督。 

案例:延安窑洞话民主

1945年,毛泽东与黄炎培在延安的窑洞中曾有过一次谈话。正是这次谈话,使黄炎培认识到了救国的出路只有一条,就是紧跟中国共产党,打败蒋介石,建立社会主义新中国。

黄炎培,上海川沙人,比毛泽东大15岁。1917年在上海创办中华职业教育社。他曾两次拒官不做,希图以职业教育造福人民。

1945年,抗日战争已胜利在望。而国共合作,由于蒋介石政权的种种破坏已濒于破裂。黄炎培竭力为和平、民主奔走。6月,黄炎培等7名国民参政会参政员联名致电毛泽东,面见蒋介石,力促国共两党恢复和平谈判。为此,中共中央正式邀请黄炎培等人访问延安,共商国事。    

7月1日,黄炎培等6人从重庆飞赴延安。飞机一落地,毛泽东、朱德、周恩来、叶剑英、林伯渠等中央领导人就走上前去热烈欢迎。稍事休息后,黄炎培等人即信步来到延安街市。

在延安街头,黄炎培看到街道整洁有序,商品种类齐全,学校、医院井井有条。人们衣着整洁,精神振作。给黄炎培留下最深印象的是延安街上的意见箱,每个人都可以把意见书投入,向毛泽东表达自己的意见及建议,这使他深深地感到:“政府对于每个老百姓的生命和生活好像都是负责的”,做到了这些,“在政治上更没有其他问题了。”从这里,他看到了中国的希望。

毛泽东同黄炎培的几次促膝交谈尤令黄炎培难以忘怀。他们谈中国社会,谈当前的政治形势,谈各自对恢复国共谈判的建议,无不各抒所见,畅所欲言。在离开延安前,黄炎培坦诚地向毛泽东谈起了兴亡“周期率”问题,黄炎培说:“我生六十多年,耳闻的不说,所亲眼看到的真所谓‘其兴也勃焉’、‘其亡也忽焉’,一人,一家,一团体,一地方乃至一国.不少单位都没有能跳出这周期率的支配力。大凡初时聚精会神,没有一事不用心,没有一人不卖力,也许那时艰难困苦,只有从万死中觅取一生。既而环境渐渐好转了,精神也就渐渐放下了。有的因为历时长久,自然地惰性发作,由少数演为多数,到风气养成,虽有大力,无法扭转,并且无法补救。也有为了区域一步步扩大了,它的扩大,有的出于自然发展,有的为功业欲所驱使,强求发展。到干部人才渐见竭蹶,艰于应付的时候,环境到越加复杂起来了,控制力不免趋于薄弱了。一部历史,‘政怠宦成’的也有,‘人亡政息’的也有,‘求荣取辱’的也有。总之没有能跳出这周期率。中共诸君从过去到现在,我略略了解的了,就是希望找出一条新路,来跳出这个周期率的支配。”   

听了黄炎培的话,毛泽东胸有成竹地说:“我们已经找到新路,我们能跳出这周期率。这条新路,就是民主,只有让人民来监督政府,政府才不敢松懈。只有人人起来负责。才不会人亡政息。” 

毛泽东关于用民主跳出历代兴亡“周期率”的一番话,使黄炎培为之一振并心悦诚服。

就要离开延安了,黄炎培写了一篇《韬奋逝世一周年哀词》。词尾,黄炎培满怀信心地写道:“民主!民主!君所大声疾呼者,虽不获见于生前,终将实现于生后。”他坚信这一点。  

延安之行,特别是与毛泽东的谈话,使黄炎培看到了希望的曙光,看到了中国共产党人用民主跳出历代从艰苦创业到腐败灭亡周期率的科学构思与实践。

这一席对话,人们称之为“千秋‘窑洞对’”。

“勃焉”“忽焉”的典故,出之于《左传》。说:“禹汤罪己,其兴也勃焉;桀纣罪人,其亡也忽焉。”用现代汉语来说,就是说禹和汤能接受批评,严以律己,所以能勃然兴起;而桀和纣不能自律,不接受批评,只会责罪别人,所以,很快就灭亡了。

黄炎培熟读史书,能展视历史长卷,秦王朝“勃焉”,又“忽焉”;汉代的“文景之治”,“光武中兴”,“勃焉”,可是由于外戚专权,宦官乱政,贪污横行,农民一起义,又“忽焉”。他从中悟出了这个历史的周期率,无情的历史周期率!

毛泽东也是理解黄所说的历史周期率的。他说的找到了跳出这个周期率的新路,也是颠扑不破的真理。他指出的这条新路,一要严以律己,反腐倡廉,廉政清明;二要发扬民主,实行广泛的民主监督;三要宽和待人,乃能百川归海,安定团结。这就能跳出历史的周期率!

在“对话”五年后开国的大喜日子里,在开国大典前夕,毛泽东抵窗远望,却哭了。28岁的毛岸英发现毛主席在流泪,不解地问主席为什么在这伟大时刻来临之际却哭了!主席说:“在此时此刻,我想起了1945年在延安窑洞中和黄炎培先生的一席对话。”他给毛岸英解释了黄炎培的那段话。说他此时此刻,心情从没有过的沉重!

这说明,毛泽东这样伟大的历史巨人,在全国人民热烈喜庆的日子里,不是沉缅于已经取得的伟大胜利,而是站在绝顶高处,展示着历史的长卷,看到古今中外千千万万的“勃焉”“忽焉”的历史故事,真正感受到跳出这历史的周期率,“能”,但谈何容易!

1993年12月23日,全国政协主席李瑞环走访民盟中央机关。他热情地说:“民盟的创建者,先驱者黄炎培同志,1945年在延安窑洞中同毛主席的一席谈话,可以看作是共产党领导的多党合作的理论思想基础,意义极为深远!”。

重温50多年前毛泽东在延安窑洞中与黄炎培历史性的对话,从古今中外的历史长卷中,深刻吸取教训,坚持“立党为公”,民主治天下的思想,真心实意地采取切实有效的措施,让人民群众来监督党和政府,把跳出历史周期率的“能”,变成永恒的现实,这一历史重任,仍然摆在今人面前。“窑洞对”在60多年后的今天,仍闪耀着它的光辉,照耀着我国社会主义民主的建设进程。

5. 加强执政建设对党员干部的要求

(1)提高理论素养

首先,要系统学习马克思主义理论。三个代表重要思想同马克思列宁主义、毛泽东思想和邓小平理论一脉相承,是马克思主义中国化的最新成果。领导干部要提高自身的执政能力,一定要打牢马克思主义的功底。同时,还要学习经济、科技、管理、法律、历史等知识,学习一切反映当代世界发展和文明进步的新知识。 

其次,要坚持理论联系实际。理论联系实际是党的三大作风之一,只有用科学的理论武装头脑,才能坚定正确的政治方向和政治立场,提高政治敏锐性,增强政治鉴别力,加强工作中的原则性、系统性、预见性和创造性,树立起正确的世界观、人生观、价值观,成为新时期合格的领导者。

第三,要端正学风。应当肯定多数同志学风是好的,他们学以致用。但也有同志嘴巴上讲得头头是道、文章写得洋洋洒洒,行动上却在弄虚作假、追名逐利、以权谋私,等等。这是学风不正,是党性不纯的一种表现,要坚决反对。

(2)培养实践能力

实践出真知,实践长才干。历史经验证明,艰苦环境能磨炼人,创业过程能造就人。各级干部只有积极投身改革和建设的实践,勇于在急、难、险、苦的环境中磨炼,才能炼就一身硬功夫,才能提高执政能力。

(3)提高领导艺术

党的执政能力不是一个人的能力,是党组织整体的能力。领导班子个人的素质是班子整体能力的重要基础。但是还要看班子的凝聚力,看班子的团结。团结出凝聚力,团结出战斗力,团结出生产力,一个班子团结协调才会有战斗力。提高领导艺术要学会很多本领,但最重要的是学会坚持民主集中制。

三、加强党的先进性建设

【互动环节】新闻会客厅——学生时事评论(关于反腐问题)

(一)什么是党的先进性建设?

加强党的先进性建设,就是要通过推进党的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设,使党的理论和路线方针政策顺应时代发展的潮流和我国社会发展进步的要求、反映全国各族人民的利益和愿望,使各级党组织不断提高创造力、凝聚力、战斗力、始终发挥领导核心和战斗堡垒作用,使广大党员不断提高自身素质、始终发挥先锋模范作用,使我们党永葆与时俱进的品质、始终走在时代前列,不断提高执政能力、巩固执政地位、完成执政使命。

(二)如何加强党的先进性建设?

1. 加强党的先进性建设,要保持和发展先进性的创造性实践,继承和发展已有的宝贵经验:

第一,必须准确把握时代脉搏,保证党始终与时代发展同步伐;

第二,必须把实现好维护好发展好最广大人民的根本利益作为党全部工作的出发点和落脚点,保证党始终与人民群众共命运;

第三,必须使党的理论和路线方针政策不断与时俱进,保证党的全部工作始终符合实际和社会发展规律;

第四,必须围绕党的中心任务来进行,保证党始终引领中国社会发展进步;

第五,必须坚持党要管党、从严治党,保证党始终具有蓬勃生机和旺盛活力。

2. 加强党的先进性建设,要始终抓好保持党员干部的先进性这个基础工程。

保持党员队伍的先进性,根本在于增强广大党员的先进性意识,激发其自我教育、自我提高的内在动力。重点在于解决党员队伍中存在的突出问题,不断增强队伍整体的先进性。关键在于完善制度和机制,把党的先进性要求转化为党员自觉遵守的行为准则。

共产党的先进性不是抽象的,而是具体的,它就体现在各位党员同志的行为表现上。大家已经听过许许多多的党员的先进事迹了吧。如前所述的各位伟大的党领导同志、还有那些革命烈士,还有新中国的雷锋、焦裕禄、孔繁森……自然这些先进党员的故事你们都已非常非常熟悉了,有些同学可能对这些事迹表示怀疑,觉得这些人在目前的现实生活中不太多吧,现在还哪有雷锋这样的人物呀,这样的人都快像恐龙一样绝迹了吧?!倒是那些贪污腐败的事倒越来越多!

3. 加强党的先进性建设是一项长期的历史任务,要紧紧围绕党的历史使命和中心任务来进行。

加强党的先进性建设是一项长期的历史任务,不是一朝一夕的事情,而是必须长期坚持的。苏联共产党垮台,苏联解体,固然有多方面的原因,但其中最为根本的一条,就是苏共丧失了先进性

新世纪新阶段,加强党的先进性建设,要紧密结合贯彻落实科学发展观的实践、构建社会主义和谐社会的实践、加强党的执政能力建设的实践和保持党同人民群众血肉联系的实践,使党的建设的各项工作经得起实践、历史和人民的检验。

4. 保持党的先进性,必须以改革的精神推进党的建设,不断为党的肌体注入新活力。

这个新活力就来源于广大青年。青年一代使党建的新希望。

广大青年是党的后备队伍,需要像历史上、生活中先进人物学习,树立远大立项,坚定共产主义信念,不断锤炼自己,使自己不断在各方面全面发展,使自己成为社会成为党的有用人才。

我们青年人年轻是我们的一大优势,但不成熟,有时会冲动、感情用事,而自毁前程,所以年轻的学生党员特别要注意,不要因为感情冲动,不仅误了自己一身,而且还损害了党的先进性。

案例:周永康被立案审查:党内没有特殊党员

鉴于周永康涉嫌严重违纪,中共中央决定,依据《中国共产党章程》和《中国共产党纪律检查机关案件检查工作条例》的有关规定,由中共中央纪律检查委员会对其立案审查。中央的这一决定,体现了我们党自我净化、自我革新的政治勇气,彰显了我们党“治国必先治党、治党务必从严”的坚定决心。

党纪面前人人平等,党内没有特殊党员。对周永康的立案审查,再次证明了这一点。在社会主义中国,不存在制度笼子之外的权力,也决不允许有党纪国法之外的党员。任何人违犯法纪,都要依法依规处理。党员领导干部,不论职务高低、党龄长短,都要受到党纪国法的约束,都必须接受党组织的教育和监督。如果私欲膨胀、滥用权力、谋取私利,迟早都会摔跟头,甚至滑向违法犯罪的深渊。对于这一点,谁都不要心存侥幸,计算“不出事”的概率;谁都不能藐视法纪,存有进了“保险箱”的幻觉。

办好中国的事情,关键在党;建设坚强有力的党,务必从严。对我们这样一个拥有8600多万党员、在一个13亿人口大国长期执政的党,管党治党一刻都不能松懈。新形势下,党所处历史方位和执政条件、党员队伍结构都发生了重大变化。尽管党员干部队伍的主流始终是好的,但消极腐败现象、违纪违法案件依然时有发生,考验和危险尖锐地摆在面前。习近平总书记强调,“党面临的形势越复杂、肩负的任务越艰巨,就越要加强纪律建设,越要维护党的团结统一,确保全党统一意志、统一行动、步调一致前进。”党要管党,首先是管好干部;从严治党,关键是从严治吏。经受“四大考验”、防止“四大危险”,全党同志务必警醒起来,始终保持居安思危的忧患,始终绷紧党纪国法这根弦,切实把从严治党的要求落到实处。

“打铁还需自身硬”。一个信仰坚定、纪律严明、作风过硬、清正廉洁的政党,在任何时候都能立于不败之地。这是我们党90多年奋斗历程的深刻总结,也是我们党始终保持纯洁性先进性的根本要求。面对形势的发展、事业的开拓、人民的期待,全党同志都要自觉把思想统一到中央精神上来,加强党性修养,坚定理想信念,严格遵纪守法;要严肃纪律、疾恶如仇,对一切不正之风敢于亮剑,使我们党越来越成熟、越来越强大、越来越有战斗力。

周永康落马消息公布后不久,十八届四中全会的主题“全面推进依法治国”亦正式公布。有人问:为何两件事情放在一起宣布?仔细琢磨,其中大有深意。

法治作为我们党执政的一个重大理念,始终是我们党追求并予以践行的一大目标。然而,在迈向法治化的进程中,这一理念受到来自党内一些人的挑战和考验,这些人干着种种违法乱纪的勾当,使党的法治理念和实践蒙尘。同时,这些人的违法乱纪行为又反作用于社会公众的心理,能不能对他们绳之以法,成为人民群众评价法治化的一个重要参数。

网上曾有不少人议论,反腐败只敢打苍蝇、豺狼,真正的老虎不敢打。在这个意义上说,周永康落马,宣示不会有反腐的禁区,法律面前没有不受制约的特权人物。

可以说,这正是法治的真正意义所在。惟有破除种种凌驾于法律之上的特权、扫除法律触及不到的所谓腐败特区,人们才会在内心里认可法治化。惟有用事实说明,不管什么人,不管是什么真正的老虎,违反了党纪国法,就必然会受到党纪国法的严惩,人们才会形成对法治的向心力。

党的十八大以来,我们党突出强调,党要管党、从严治党;治国必须治党,治党务必从严。怎么治?法治。惟有法治,我们才能把13亿人民带入现代化,诚如这次中央政治局会议所言:“实现经济发展、政治清明、文化昌盛、社会公正、生态良好,实现我国和平发展的战略目标,必须更好发挥法治的引领和规范作用。”

事实上,党的十八大以来的反腐,法治化是鲜明而突出的特点。从党内法规的清理到发挥制度刚性,从按先党纪后国法的程序实践,再到一批腐败分子被依法依规惩处,深刻表明我们党的反腐法治化道路十分坚定。应该由党纪处置的坚决以党纪来处置,应该移送司法机关的坚决移送司法机关,法律该怎么判决就怎么判决,一切以事实为依据,以党纪国法为准绳;腐败不腐败,腐败程度如何,最终是由党纪国法说了算。因而,党的十八大以来的反腐进程,本身即是依规治党、依法治国的重大实践。实践也将进一步证明,只有在法治化的框架下、轨道内,干部清正、政府清廉、政治清明才能够加速实现。

可以说,以周永康的落马为节点,我们党的反腐达到了一个高潮,但这决不是句号,反腐也决不会是一阵子,而是要贯穿我们党执政的始终。懂得了这一点,我们也就懂得了党的十八届四中全会要研究全面推进依法治国重大问题。而在相当意义上说,把法治的旗帜高高举起,将不仅更好地促进我们党推进反腐倡廉、建设廉洁政治,而且能够烛照我们的现代化大业和中国梦的光辉前程。

思考题

1.如何理解党的领导是中国社会主义现代化建设的根本保证?

2.坚持党的领导为什么必须改善党的领导? 

3.怎样才能保持党同人民群众的血肉联系? 

4.为什么说执政能力建设是党执政后的一项根本建设?

5.如何理解新世纪新阶段加强党的先进性建设的重要性?

6.新时期加强党的建设的主要内容是什么? 

 

 

 

“学党史 知党情 跟党走”党史知识竞赛(课堂实践)

一、活动目标

通过活动的开展,旨在引导学生充分了解和认识历史和人民是怎样选择了中国共产党、选择了社会主义道路、选择了改革开放,了解和认识党全心全意为人民服务的根本宗旨和立党为公、执政为民的本质,从而增强对党和社会主义祖国的认同和热爱,更好地把坚持爱国主义与坚持社会主义道路的信念,积极传承党的优良传统,踊跃投身全面建设小康社会的伟大实践。

二、活动方案

()任务布置

1、按照党的基本知识、科学发展观知识、保持党的纯洁性先进性知识、创先争优知识和群众路线教育实践活动基本知识分组进行相关资料的收集整理,形成试题。(提前2——3周布置)

2、试题的编制上,主体应该选择有关建党90周年以来的大事件,体现出党全心全意为人民服务的根本宗旨和立党为公、执政为民的本质等,以客观题为主。

3、提前1周将试题交回,由教师和各组长共同筛选、整理成比赛试题。

4、指定记分员和主持人,提前熟悉竞赛规则。

(二)活动内容
活动时间:课堂90分钟

活动地点:教室

活动对象:全体学生

活动形式:小组为单位进行

活动流程:

1、由主持人宣读开场白、竞赛环节并宣布比赛开始(5分钟)

2、第一环节:“旗开得胜”,在这环节比赛中,各小组轮流作答。(20分钟)

3、第二环节:“群雄争霸”,通过观看视频或听歌曲回答相应的问题,以抢答为主。(20分钟)

4、第三环节: “一站到底”,该环节将比赛推向高潮,综合以上一、二环节得分,总得分在前三名的三个小组分别站在台上,得分第一名的小组代表站在舞台中间,分别跟另外两个小组的代表进行PK。(30分钟)

5、统计比分、主持人宣布结果、教师上台发言。(10分钟)

 

 

 

 

 

 

 

 

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